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政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年1月5日在新城區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

新城區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)??殷樹(shù)剛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表新城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，是新城區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極富挑戰(zhàn)、極其艱難的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情嚴(yán)重沖擊，全力以赴促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局總體保持平穩(wěn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)665億元，同比增長(zhǎng)2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.4億元，同比下降13%；固定資產(chǎn)投資完成115億元，同比增長(zhǎng)2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成283億元，同比下降2%；一般公共預(yù)算收入完成33.28億元；全體居民人均可支配收入達(dá)到53620元。特別是面對(duì)兩輪大規(guī)模疫情沖擊，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全區(qū)上下勠力同心、日夜鏖戰(zhàn)，取得了疫情防控從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控的重大成效，共同書(shū)寫(xiě)了一段特殊而難忘的新城記憶。

一年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。

科技城載體作用凸顯。浪潮內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、榮豐產(chǎn)業(yè)園一期工程建成投用，航天六院總部基地、新華三中央實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目落地開(kāi)工，華訊高科、信元網(wǎng)安等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)?？萍汲侨腭v企業(yè)達(dá)230家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27.4億元，總部經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)已成為助推高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。以科技城為主要載體，招商引資簽約落地項(xiàng)目26個(gè)，總投資60億元；實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目128個(gè)，完成投資154.2億元。成功舉辦第二屆“院士青城行”活動(dòng)，簽約新能源全地形開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室等9個(gè)項(xiàng)目。發(fā)放“科技興蒙”等專(zhuān)項(xiàng)資金4800萬(wàn)元。43家企業(yè)通過(guò)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，101家企業(yè)成功入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)。華訊高科數(shù)字化院士工作站被批準(zhǔn)為自治區(qū)院士工作站，中科匯通被自治區(qū)認(rèn)定為乳品免疫功能性基料國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。太偉方恒等金融集聚區(qū)加快發(fā)展，新華廣場(chǎng)地鐵網(wǎng)紅街成為多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的消費(fèi)新地標(biāo)，王府井奧萊小鎮(zhèn)、杭州第六空間有效擴(kuò)大東客站商圈消費(fèi)供給。敕勒川草原周邊文化、民宿、露營(yíng)持續(xù)豐富，文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。保合少鎮(zhèn)入選全國(guó)、自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，甲蘭板入選自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，惱包入選自治區(qū)夜間文化旅游消費(fèi)聚集區(qū)并榮獲中國(guó)魅力休閑鄉(xiāng)村稱號(hào)。全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)向?qū)I(yè)化延伸，生活性服務(wù)業(yè)不斷向品質(zhì)化升級(jí)。

都市型農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。草莓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元。以蝴蝶蘭為主的花卉種植業(yè)持續(xù)壯大，市場(chǎng)占有率超40%?！靶鲁遣葺薄靶鲁怯衩住?個(gè)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品完成認(rèn)證，“味美新城”區(qū)域公用品牌注冊(cè)完成。葡萄、櫻桃等5個(gè)特色采摘園建成運(yùn)營(yíng)，興盛源園區(qū)被評(píng)為中國(guó)“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建基地。討思浩設(shè)施農(nóng)業(yè)、水磨特色莜麥、古路板花海景觀、大窯芍藥觀賞發(fā)展迅速，北部區(qū)域“一村一品”的都市休閑觀光農(nóng)業(yè)格局初具規(guī)模。

一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓保護(hù)，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。

綠色家底不斷厚植。敕勒川生態(tài)谷項(xiàng)目提檔升級(jí)，完成討思浩、小井溝等10個(gè)節(jié)點(diǎn)8033畝提升工程，呼和塔拉沿線疏林草原景觀風(fēng)貌已然形成。實(shí)施自治區(qū)財(cái)政森林植被恢復(fù)項(xiàng)目，建成黨政軍義務(wù)植樹(shù)基地，累計(jì)栽植各類(lèi)苗木158萬(wàn)株。哈拉沁小溝、哈拉更溝生態(tài)修復(fù)完工，10余萬(wàn)平方米裸露山體徹底修復(fù)。完成1.5萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)，森林覆蓋率達(dá)38.7%。防火、禁牧工作有效落實(shí)，22個(gè)破壞草原林地違規(guī)違法行為全部整治到位。生態(tài)名片愈加亮眼，國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。

污染防治有力推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈焚燒和揚(yáng)塵治理力度，完成24個(gè)村居4830戶燃煤散燒整治任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)清潔化取暖全覆蓋。圓滿完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，開(kāi)展河道壩堰整改，完成230個(gè)取水口水資源論證。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防控，秸稈綜合利用率達(dá)94%，廢舊地膜回收率達(dá)86%，實(shí)現(xiàn)化肥和農(nóng)藥減量目標(biāo)，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦的31個(gè)群眾舉報(bào)案件全部完成整改。

一年來(lái)，我們?nèi)蚪y(tǒng)籌搞建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。鞏固完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，140戶304名脫貧人口得到精準(zhǔn)幫扶。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房126處。農(nóng)村“三資”智慧管理平臺(tái)建成投用，實(shí)現(xiàn)29個(gè)村線上監(jiān)管全覆蓋，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。完成紅山口、代州營(yíng)人居環(huán)境改造，實(shí)施哈拉更、三卜樹(shù)等5個(gè)村莊綠化提升，完成戶廁改造700戶。大青山前坡村莊污水全部接入市政管網(wǎng)，農(nóng)村污水集中收集處理率達(dá)100%，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大步邁進(jìn)。

城市功能日益完善。完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，“一屏一帶、三區(qū)三廊”的國(guó)土空間格局初步形成。實(shí)施G6高速與科爾沁快速路互通立交工程，完成呼倫北路、成吉思汗大街等4條特色街區(qū)改造，新建三經(jīng)路、興松街2條海綿道路，6條市政道路順利通車(chē)，改造背街小巷40條，打通斷頭路7條，增劃停車(chē)位800個(gè)，群眾出行更加便捷。建成口袋公園75個(gè)、城市綠道72公里，打造美麗街角450處，城區(qū)“微綠空間”持續(xù)開(kāi)辟。重點(diǎn)完善毫沁營(yíng)區(qū)片道路、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、文體等資源配套，北部高品質(zhì)住宅區(qū)初步建成。城市更新扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施棚戶區(qū)改造5萬(wàn)平方米，毫沁營(yíng)、下新?tīng)I(yíng)安置小區(qū)主體完工，完成老舊小區(qū)改造91個(gè)，籌集保障性租賃住房1001套，群眾安居優(yōu)居期盼得到實(shí)際回應(yīng)。

城鄉(xiāng)管理更加精細(xì)。智慧城市運(yùn)營(yíng)中心、三維云字典數(shù)據(jù)等平臺(tái)建成投用，大數(shù)據(jù)支撐的智能化體系更加健全。拆墻并院優(yōu)化27個(gè)小區(qū)，零散小區(qū)物業(yè)管理不斷規(guī)范。新建5個(gè)停車(chē)場(chǎng)，74處經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)接入全市智慧停車(chē)平臺(tái)，智慧停車(chē)、無(wú)感支付全面鋪開(kāi)。投入1.2億元推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)，新增特種車(chē)輛33臺(tái)，機(jī)械作業(yè)率明顯提高。全市首家垃圾分類(lèi)實(shí)踐教育基地建成，926個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋，成功打造奎素、大窯等8個(gè)垃圾分類(lèi)示范村。整治衛(wèi)片圖斑228個(gè)、違建墓地1800座，國(guó)土資源得到有力保護(hù)。

一年來(lái)，我們以人為本保民生，群眾幸福感得到新提高。

民生保障更加有力。社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放低保、特困等各類(lèi)資金6730萬(wàn)元，疫情期間投入資金400余萬(wàn)元，幫扶困難群眾1.8萬(wàn)人次。優(yōu)撫安置和社會(huì)福利政策有效落實(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄７€(wěn)就業(yè)保就業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)。養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)提升，實(shí)施11個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)和250戶適老化改造，麗苑社區(qū)、長(zhǎng)海社區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)老年友好型社區(qū)。

教育事業(yè)均衡發(fā)展。投入6.8億元資金新建續(xù)建中小學(xué)8所，回收配建幼兒園8所，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、北垣小學(xué)新雅校區(qū)等5所校園投入使用，2266名幼兒實(shí)現(xiàn)就近入園，新增中小學(xué)學(xué)位3330個(gè)，與內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)等3所高校開(kāi)展合作辦學(xué)。公開(kāi)招聘教師348名，“民轉(zhuǎn)公”選聘教師333名。實(shí)施名師分層培養(yǎng)工程，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)持續(xù)提升?！半p減”政策有效落實(shí)，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部清零。精準(zhǔn)發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助1120萬(wàn)元，惠及學(xué)生1.2萬(wàn)人。滿族小學(xué)、蒙古族幼兒園獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校，蘇虎街實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲得全國(guó)文明校園先進(jìn)學(xué)校稱號(hào)。

文體事業(yè)欣欣向榮。基層文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成草原書(shū)屋29個(gè)、鴻雁書(shū)屋6個(gè)、圖書(shū)館9個(gè)，遍布村居、街道的圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)初步形成。歷史題材晉劇《青山英烈》如期上演，“喜迎二十大”系列文化活動(dòng)深入人心。烏蘭夫同志辦公舊址修繕完成，綏遠(yuǎn)城墻保護(hù)修繕工程竣工，長(zhǎng)城文化博物館開(kāi)工建設(shè)，大窯遺址公園初步規(guī)劃編制完成。新增體育健身服務(wù)基層站5處，安裝健身器材800件，維修公共體育場(chǎng)地160處。成功舉辦大眾冰雪節(jié)、自行車(chē)錦標(biāo)賽等體育賽事活動(dòng)，全民健身熱度持續(xù)攀升。

衛(wèi)生健康水平不斷提升。投入基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)5260萬(wàn)元，重點(diǎn)用于強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫和提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。與7家二級(jí)以上醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體，創(chuàng)建12個(gè)名醫(yī)工作室，168支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)高效服務(wù)居民38萬(wàn)人次，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)中蒙醫(yī)館6家、示范型中蒙醫(yī)館3家。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老年人健康送萬(wàn)家”活動(dòng)，投入500萬(wàn)元為6.7萬(wàn)老年人贈(zèng)送防疫健康禮包。改擴(kuò)建托育園12個(gè)，新增托位500個(gè)。發(fā)放生育支持資金1243萬(wàn)元。積極開(kāi)展新冠疫苗接種，全社會(huì)免疫屏障有效建立。

平安新城建設(shè)持續(xù)深化。啟動(dòng)街道行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，新建東河、呼倫路、丁香路3個(gè)區(qū)域服務(wù)中心，新增錫林、利民、安康3個(gè)社區(qū)，“五社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐初見(jiàn)成效。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，排查隱患3887項(xiàng)，整改率達(dá)100%。為恒大城等逾期難交付項(xiàng)目申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)貸款4.8億元，“保交樓”項(xiàng)目全面復(fù)工。追繳配套費(fèi)、土地出讓金6055.8萬(wàn)元，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。矛盾糾紛多元化解機(jī)制不斷完善，信訪案件得到有效解決。辦結(jié)“接訴即辦”各類(lèi)案件11.4萬(wàn)件，群眾訴求得到妥善處理。改造鑫馬、澳贏等6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，醫(yī)藥市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范，食品藥品安全更有保障。

2022年，我們深入開(kāi)展“五個(gè)大起底”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，處置待批項(xiàng)目17個(gè)，消化閑置土地145畝，清繳沉淀資金6870萬(wàn)元，推進(jìn)解決“半拉子”工程1個(gè)，解決開(kāi)發(fā)區(qū)待批項(xiàng)目3個(gè)、消化閑置土地2宗，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的低質(zhì)低效、閑置浪費(fèi)問(wèn)題得到有效解決。全年化解政府債務(wù)2.37億元，完成年度化債任務(wù)的100%。堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，配備專(zhuān)職調(diào)解員245人，人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議65件、政協(xié)委員提案96件，辦復(fù)率100%。檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字、人民武裝、關(guān)心下一代等工作均取得了新成績(jī)。

各位代表！過(guò)去一年所取得的成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央核心、全黨核心的掌舵領(lǐng)航，在于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督，在于全區(qū)廣大干部群眾的頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的鼎力相助。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向所有關(guān)心支持新城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝。特別向在抗疫斗爭(zhēng)中作出重大貢獻(xiàn)的全體醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、公安民輔警、包聯(lián)干部、志愿者以及廣大人民群眾，致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到政府工作還存在一些不足，面臨不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，三年疫情對(duì)很多企業(yè)造成影響，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)受到?jīng)_擊，需要我們?cè)谔嵴袷袌?chǎng)信心、激發(fā)消費(fèi)活力方面付出更多努力。社會(huì)治理方面，基層社會(huì)治理手段偏于傳統(tǒng)，人員、投入等基礎(chǔ)保障能力不足，治理效能亟待進(jìn)一步提升。公共服務(wù)方面，滿足群眾在教育、住房、出行等方面需求還不夠到位，特別是疫情暴露出的基層醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急保障等短板需要加快補(bǔ)齊。干部隊(duì)伍建設(shè)方面，一些干部在理念、作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)要求，常為“不行”找借口，不為“能行”想辦法，擔(dān)當(dāng)意識(shí)、較真精神、統(tǒng)籌能力需要進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、2023年工作安排

今年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。按照區(qū)委十二屆六次全會(huì)部署，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，緊扣習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，搶抓“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略機(jī)遇期，以全面推進(jìn)“五宜城區(qū)”為抓手，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、抓投資，著力打造高品質(zhì)城區(qū)、培育高端服務(wù)業(yè)、發(fā)展高科技城，全面提升經(jīng)濟(jì)能級(jí)、文化能級(jí)、治理能級(jí)、生態(tài)能級(jí)、人口能級(jí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在首府全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市中走在前、作表率。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

確立上述目標(biāo)，主要基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，整體經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，加之中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出提振經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定信心，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等政策疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升?；趦?yōu)化疫情防控各項(xiàng)措施實(shí)施后，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不良影響將持續(xù)減退，進(jìn)而釋放出巨大活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)，加快向增長(zhǎng)目標(biāo)靠攏?；谧灾螀^(qū)、我市出臺(tái)的系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施，“強(qiáng)首府”工程實(shí)施以及城市“五大能級(jí)”提升帶來(lái)的強(qiáng)有力的發(fā)展機(jī)遇?；谛鲁菂^(qū)自身的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新動(dòng)能，特別是經(jīng)過(guò)了大事難事的歷練和考驗(yàn)后，全區(qū)人民人心思上、人心思進(jìn)、人心思干，只要我們心往一處想，勁往一處使，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

今年，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

（一）擴(kuò)大有效投資，培育新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

牢固樹(shù)立項(xiàng)目為王理念。旗幟鮮明樹(shù)立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的工作導(dǎo)向，全力以赴抓項(xiàng)目、促投資、強(qiáng)服務(wù)，以高品質(zhì)項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目105個(gè)，完成投資126億元。開(kāi)工建設(shè)榮豐產(chǎn)業(yè)園二期等59個(gè)新建項(xiàng)目，加快魯商科技園等46個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)施環(huán)境綜合治理等39個(gè)政府投資項(xiàng)目，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)總部基地建設(shè)，啟動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)園，打造“雙碳”產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，完善跟蹤推進(jìn)和調(diào)度會(huì)商制度，凝聚項(xiàng)目攻堅(jiān)合力，跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度，形成儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批、落地一批、竣工一批滾動(dòng)發(fā)展格局。

切實(shí)提高招商引資質(zhì)效。加大“走出去，引進(jìn)來(lái)”力度，把核心建成區(qū)、北二環(huán)、東客站、科技城、敕勒川五大區(qū)塊作為招商引資主攻方向，錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生物醫(yī)藥等7大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定向發(fā)力，全年力爭(zhēng)引進(jìn)億元項(xiàng)目40個(gè)以上，到位資金60億元以上。創(chuàng)新招商引資方式，全方位深化與商會(huì)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)、平臺(tái)及媒體合作，借力“外腦”資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以商招商、全員招商工作格局。強(qiáng)化項(xiàng)目包聯(lián)和落地盯辦，對(duì)入駐項(xiàng)目提供全過(guò)程、全方位、保姆式服務(wù)，力促企業(yè)安心入駐、加快發(fā)展。

聚力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市政策，持續(xù)開(kāi)展助企紓困行動(dòng)，千方百計(jì)穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，多措并舉提振市場(chǎng)主體信心。深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推行稅企直連服務(wù)模式，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，讓小微企業(yè)、個(gè)體工商戶輕裝前行。深化“蒙速辦”服務(wù)，實(shí)施“一網(wǎng)通辦”2.0建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)許可等高頻事項(xiàng)“一次辦”“掌上辦”“跨省通辦”。全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全力推動(dòng)便民利企政策措施落地見(jiàn)效，堅(jiān)決整治吃拿卡要、推諉拖沓等頑瘴痼疾，大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。政府要帶頭恪守契約精神，答應(yīng)的事項(xiàng)、承諾的政策，千難萬(wàn)難也要一一兌現(xiàn)，絕不能讓企業(yè)心寒、利益受損。

（二）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新動(dòng)能。聚焦首府科技城，深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，加快區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持蒙草種業(yè)等高新企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)禾伊草中藥制備等項(xiàng)目落地。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度。舉辦好第三屆院士青城行活動(dòng)，吸引集聚院士專(zhuān)家共商合作、共謀發(fā)展。依托中國(guó)科學(xué)院老專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、中關(guān)村智酷等，健全“科技型小微企業(yè)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。推動(dòng)“十萬(wàn)大學(xué)生留呼”工程，加快大學(xué)生安居家園建設(shè)，吸引更多人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)試點(diǎn)作用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)能力。發(fā)揮好政府組織保障作用，吸引創(chuàng)新要素集聚，形成科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才匯聚的創(chuàng)新生態(tài)。

暢通“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。圍繞大青山敕勒川，以前坡生態(tài)綠帶為軸線，推進(jìn)生態(tài)樣本存儲(chǔ)空間、敕勒川國(guó)際會(huì)展中心、科技旅居等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)豐富區(qū)域科普教育、商貿(mào)會(huì)展、精致露營(yíng)等文旅業(yè)態(tài)，助推“生態(tài)+農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造敕勒川草原景觀文化旅游帶。推動(dòng)馬頭琴文化產(chǎn)業(yè)園全面運(yùn)營(yíng)，打造馬頭琴文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。高效整合北部區(qū)域文旅資源，推進(jìn)圣水梁九龍灣一體化運(yùn)營(yíng)，加快實(shí)施奧萊活力小鎮(zhèn)項(xiàng)目，發(fā)揮惱包網(wǎng)紅村資源優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域發(fā)展增添人氣。舉辦首屆“青山圣水 大美新城”敕勒川文化旅游節(jié)，開(kāi)展后備箱集市、音樂(lè)節(jié)等主題活動(dòng)，讓人們體驗(yàn)不一樣的新城“煙火”。加強(qiáng)敕勒川品牌推廣，讓“敕勒川味道”家喻戶曉。堅(jiān)定不移創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，啟動(dòng)敕勒川草原“中國(guó)天然氧吧”申報(bào)，推動(dòng)敕勒川草原創(chuàng)建自治區(qū)旅游度假區(qū)。

塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。牢牢把握在全市發(fā)展大局中的功能定位，堅(jiān)持有所為有所不為，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加快中石化內(nèi)蒙古總部基地建設(shè)，推動(dòng)中航民富、華強(qiáng)通訊、交科路橋、谷盈生物等總部落地開(kāi)工，吸納一大批國(guó)有、民營(yíng)總部企業(yè)向我區(qū)集聚，形成新的稅收貢獻(xiàn)和輻射動(dòng)帶能力。優(yōu)化升級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)研發(fā)、數(shù)字應(yīng)用、智能制造為著力點(diǎn)，啟動(dòng)中國(guó)聯(lián)通云數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)樓、北疆?dāng)?shù)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，加快培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為重點(diǎn)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。培育生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。利用獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì)和蒙中醫(yī)藥保健資源，啟動(dòng)新城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，推進(jìn)泰康長(zhǎng)壽社區(qū)建設(shè)，謀劃引進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。開(kāi)工建設(shè)中農(nóng)聯(lián)國(guó)際冷鏈電商科技產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)大腳蝸牛物流平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)惱包物流園規(guī)?；l(fā)展，打造輻射更廣的區(qū)域交通物流中心。提升壯大高端服務(wù)業(yè)。積極培育東客站高端消費(fèi)商圈，加快時(shí)代廣場(chǎng)、融城百匯、金翡麗二期、開(kāi)遠(yuǎn)新時(shí)代等商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)義烏商貿(mào)城、信達(dá)國(guó)貿(mào)、富恒商貿(mào)中心等盡快盤(pán)活運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮太偉方恒等金融集聚區(qū)引領(lǐng)作用，大力發(fā)展金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、樓宇經(jīng)濟(jì)，傾力打造高品質(zhì)區(qū)域現(xiàn)代消費(fèi)中心。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)“三區(qū)三線”底線約束，突出大青山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)，將生態(tài)安全屏障建得愈加牢固。持續(xù)拓展綠色空間，申報(bào)歐投行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項(xiàng)目，實(shí)施大青山6000畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。不斷夯實(shí)生態(tài)根基，推進(jìn)前坡5萬(wàn)平方米裸露山體修復(fù)養(yǎng)護(hù)。啟動(dòng)大青山野生動(dòng)物保護(hù)項(xiàng)目，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。扎實(shí)做好森林草原防火、禁牧和有害生物防治，守護(hù)好生態(tài)建設(shè)成果。

強(qiáng)化環(huán)境污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染物協(xié)同管控，開(kāi)展清潔取暖改造查漏補(bǔ)缺行動(dòng)，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理和臭氧管控，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90%以上。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展河道“清四亂”行動(dòng)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，啟動(dòng)哈拉更溝河道治理工程，地表水考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)100%。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，鞏固散亂污企業(yè)整治成效，地膜回收利用率、畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%以上。鞏固第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改成效，切實(shí)解決好群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。圍繞碳達(dá)峰碳中和，把節(jié)能降碳貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。大力推動(dòng)建筑、工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能降碳，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造54.3萬(wàn)平方米，推動(dòng)聯(lián)通云計(jì)算中心降低能耗強(qiáng)度，培育2家綠色工廠。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，提高廢舊物資循環(huán)利用率，提升城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化投放收集運(yùn)輸無(wú)縫銜接，生活垃圾分類(lèi)回收利用率達(dá)38%以上。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。倡導(dǎo)低碳生活，鼓勵(lì)綠色出行，引導(dǎo)全社會(huì)形成簡(jiǎn)約適度、健康環(huán)保的生活新風(fēng)尚。

（四）注重能級(jí)提升，打造高品質(zhì)宜居新城

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧及新增貧困人口。持續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建，將保合少鎮(zhèn)打造為市級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板鎮(zhèn)，惱包村打造為自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板村。推廣“味美新城”區(qū)域公用品牌，升級(jí)改造百鮮農(nóng)產(chǎn)品處理中心，重點(diǎn)建設(shè)昌盛日電食用菌等5個(gè)特色種植園。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成圣水梁紅色生態(tài)旅游公路建設(shè)，實(shí)施保合少鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，完成300戶戶廁改造提升，推動(dòng)21個(gè)農(nóng)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。高標(biāo)準(zhǔn)打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。

完善城市功能布局。健全主體功能區(qū)制度，優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局，完成北部邊緣區(qū)及科技城核心區(qū)規(guī)劃修編。持續(xù)暢通城市路網(wǎng)，新建沁苑路等16條市政道路，打通百合路等12條斷頭路，改造40條背街小巷，完成愛(ài)民街、展東路北段等街面整治工程。提升城區(qū)綠化品質(zhì)，建設(shè)口袋公園70個(gè)、道路景觀綠帶50公里、美麗街角200處，讓市民推門(mén)見(jiàn)綠、移步入園。完成40個(gè)老舊小區(qū)綜合改造，實(shí)施5個(gè)區(qū)塊棚戶區(qū)改造，推動(dòng)毫沁營(yíng)、下新?tīng)I(yíng)安置房交付使用，籌集300套保障性租賃住房。啟動(dòng)超大小區(qū)分割管理和零散小區(qū)整合，推進(jìn)小區(qū)科學(xué)合理布局，統(tǒng)籌解決好老舊小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題，努力打造宜居、韌性、智慧城市。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)管理。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，加快補(bǔ)齊城市建設(shè)管理短板弱項(xiàng)。打造新華大街、北垣街2條城市精細(xì)化管理示范街，加大市容市貌整治力度，推動(dòng)城市管理規(guī)范有序。加強(qiáng)共享單車(chē)秩序管理，優(yōu)化主干道、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所停車(chē)線框，施劃1萬(wàn)個(gè)停車(chē)點(diǎn)位，有效解決非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題。建設(shè)站前立體停車(chē)場(chǎng)，多措并舉增加停車(chē)泊位供給，加快破解停車(chē)難問(wèn)題。完善環(huán)衛(wèi)監(jiān)督考核機(jī)制，有效提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施三維云字典數(shù)據(jù)平臺(tái)二期等項(xiàng)目，依托大青山前坡數(shù)字平臺(tái)補(bǔ)齊農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)短板。

（五）聚焦共同富裕，全力提升人民幸福質(zhì)感

用心用情保障改善民生。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、退役軍人等群體社會(huì)保障制度。推動(dòng)全民參保計(jì)劃，做到“應(yīng)保盡?！保_保7類(lèi)重點(diǎn)人群基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。著力推進(jìn)醫(yī)保信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“就近辦”“網(wǎng)上辦”。健全分層分類(lèi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，強(qiáng)化困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金，做到兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系提標(biāo)增質(zhì)，新建改造養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)18處，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、家政、餐飲等服務(wù)。不斷提升3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平，完成1770個(gè)托位建設(shè)，推動(dòng)幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶取得新進(jìn)展。

努力辦好人民滿意教育。全面優(yōu)化教育布局，實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，確保九年一貫制學(xué)校、塔利小學(xué)等4所續(xù)建工程投入使用，啟動(dòng)呼哈路、丁香路等4所小學(xué)新改擴(kuò)建工程，配套建設(shè)幼兒園4所，新增學(xué)位5040個(gè)。更加注重教育公平，科學(xué)制定學(xué)區(qū)劃分方案，探索實(shí)行多校劃片模式，深入推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，大力推廣名校辦分校、名校帶弱校，推動(dòng)教育均衡發(fā)展。培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，啟動(dòng)1095名教師招聘工作，實(shí)施校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，推動(dòng)名班主任、名師工作室建設(shè)，開(kāi)展中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革試點(diǎn)，保障教師合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度，推進(jìn)“雙減”政策落實(shí)落細(xì)。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，籌辦中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園美育節(jié)等活動(dòng)，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

大力發(fā)展群眾文體活動(dòng)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推廣《千古馬頌》《重逢草原》等更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀文藝作品。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，啟動(dòng)實(shí)施大窯文化遺址保護(hù)，完成長(zhǎng)城文化博物館建設(shè)，推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)走進(jìn)社區(qū)、貼近群眾。優(yōu)化拓展體育空間，完善室外健身器材配備，推進(jìn)天驕體育公園、水磨運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)，完成大青山國(guó)家登山健身步道提升改造，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。

著力提升衛(wèi)生服務(wù)品質(zhì)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，爭(zhēng)取新城區(qū)醫(yī)院遷建項(xiàng)目開(kāi)工，推動(dòng)新城區(qū)醫(yī)院分院投入使用，完善東河、呼倫路、丁香路區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)中心配套，滿足群眾就近就醫(yī)需求。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將成吉思汗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建為全市首批社區(qū)醫(yī)院，將保合少鎮(zhèn)農(nóng)村急救中心打造成市級(jí)示范點(diǎn)。推動(dòng)區(qū)級(jí)中醫(yī)院掛牌成立，創(chuàng)建首批國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)示范區(qū)。充分利用內(nèi)蒙古人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，提升醫(yī)療技術(shù)能力。優(yōu)化兒童預(yù)防接種門(mén)診資源配置，完成2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化接種門(mén)診建設(shè)。推動(dòng)“兩個(gè)允許”政策落地，提高疾控人員和基層醫(yī)務(wù)人員收入待遇，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，努力為人民健康提供可靠保障。

切實(shí)提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，全面提升社會(huì)治理體系和治理能力。規(guī)范12345為民服務(wù)熱線訴求辦理流程及時(shí)間限制，推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。持續(xù)開(kāi)展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作。實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。啟動(dòng)“一刻鐘便民商圈”試點(diǎn)，完成10家青城惠民菜店建設(shè)，為居民提供更為便利、實(shí)惠、安全的生活服務(wù)。深入開(kāi)展“雙擁模范城”創(chuàng)建活動(dòng)，緊扣主線深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，大力加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，共同鑄牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，傾力打造基層市域社會(huì)治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署在新城區(qū)落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法行政。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等程序，不斷提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。深入實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓政府一切權(quán)力都在陽(yáng)光下運(yùn)行。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，保持奮進(jìn)姿態(tài)。樹(shù)立正確的事業(yè)觀、發(fā)展觀、政績(jī)觀，堅(jiān)決摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過(guò)程不重結(jié)果”的意識(shí)、“沒(méi)有成方不敢開(kāi)藥”的做法、“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維，始終保持“功成不必在我、功成必定有我”的豁達(dá)胸懷，銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)，敢闖敢干、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，強(qiáng)化有解思維、樹(shù)牢交賬意識(shí)，敢于趕超爭(zhēng)先、勇于爭(zhēng)名進(jìn)位，以真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)跑出干事創(chuàng)業(yè)的“加速度”。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，恪守初心使命。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基，傾力打造務(wù)實(shí)清廉政府和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、群策群力、善作善成，以爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列的奮斗姿態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng)新城區(qū)更加輝煌的未來(lái)！

名 詞 解 釋

1.“科技興蒙”行動(dòng)：自治區(qū)黨委、政府實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署。

2.院士青城行：由呼和浩特市政府主辦，新城區(qū)政府承辦，邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士等專(zhuān)家共赴青城、共商發(fā)展的主題活動(dòng)。

3.農(nóng)村三資：農(nóng)村集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源。

4.三區(qū)三線：三區(qū)是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的國(guó)土空間。三線是對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

5.一屏一帶、三區(qū)三廊：新城區(qū)國(guó)土空間總體格局，一屏是大青山生態(tài)屏障，一帶是大青山南坡文旅產(chǎn)業(yè)帶，三區(qū)是北部生態(tài)功能區(qū)、中部鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、南部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，三廊是紅山口溝-扎達(dá)蓋河生態(tài)廊道、哈拉沁溝-東河生態(tài)廊道、哈拉更溝生態(tài)廊道。

6.五社聯(lián)動(dòng)：社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源及社區(qū)自治組織的聯(lián)動(dòng)。

7.五個(gè)大起底：開(kāi)展待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)五個(gè)方面的大起底行動(dòng)。

8.強(qiáng)首府工程：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府為推進(jìn)首府呼和浩特高質(zhì)量發(fā)展，在審批、創(chuàng)新、人才、用地、財(cái)稅、金融方面給與的政策支持。

9.城市“五大能級(jí)”提升：全面提升城市的經(jīng)濟(jì)能級(jí)、文化能級(jí)、治理能級(jí)、生態(tài)能級(jí)、人口能級(jí)。

10.四亂：亂占、亂采、亂堆、亂建。

11.區(qū)管校聘：區(qū)管是由區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)建立編制崗位總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用的新機(jī)制，合理配置區(qū)域內(nèi)教師資源。校聘是由學(xué)校建立教師按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、強(qiáng)化考核的新機(jī)制，落實(shí)中小學(xué)(含幼兒園)用人自主權(quán)。

12.緊密型醫(yī)聯(lián)體：不同級(jí)別、類(lèi)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，通過(guò)縱向或橫向醫(yī)療資源整合形成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織。

13.兩個(gè)允許：允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。

14.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

15.兩個(gè)維護(hù)：維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

16.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

17.四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

18.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。