政 府 工 作 報 告
——2024年1月12日在新城區(qū)第十八屆
人民代表大會第三次會議上
新城區(qū)人民政府區(qū)長??殷樹剛
各位代表:
現在,我代表新城區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事,始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調,在區(qū)委的堅強領導下,統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平安全,全區(qū)經濟運行回升向好,社會大局和諧穩(wěn)定。預計地區(qū)生產總值實現730億元,同比增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.5億元,同比增長8%;固定資產投資完成130億元,同比增長16%;社會消費品零售總額完成309億元,同比增長12%;一般公共預算收入完成35.7億元,同比增長7.3%;全體居民人均可支配收入達到56950元,同比增長5%。
回望2023年,我們接續(xù)突破發(fā)展瓶頸,取得了沉甸甸的收獲。成功創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,入選國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設名單,榮膺全國休閑農業(yè)重點區(qū)、全國綠色發(fā)展百強區(qū),區(qū)域知名度有效提升,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
一年來,我們謀創(chuàng)新、強產業(yè),發(fā)展活力更加充沛。
科技創(chuàng)新成效顯著。華為內蒙古區(qū)域總部、航天六院總部基地等重點項目開工建設。中交內蒙古公司、江西水投等企業(yè)相繼入駐科技城企業(yè)總部基地。盤活東客站南廣場等閑置樓宇30萬平方米,建成蒙牛奶產業(yè)鏈大廈、呼和浩特數字經濟產業(yè)園,北京十灃科技、國聯股份等高新技術企業(yè)加速集聚?!翱苿?chuàng)新城”品牌建設深入推進,設立浙江清華長三角研究院內蒙古創(chuàng)新發(fā)展研究中心和中國農大內蒙古種質創(chuàng)新研究院。有效發(fā)明專利總量累計達896件,技術合同成交總金額1.6億元。認定國家科技型中小企業(yè)29家、國家高新技術企業(yè)36家、自治區(qū)科技領軍企業(yè)10家。上海交大內蒙古研究院、領新科技被認定為自治區(qū)技術轉移人才培養(yǎng)基地,中關村智酷人才與產業(yè)創(chuàng)新基地升級為自治區(qū)級眾創(chuàng)空間??萍汲侨腭v企業(yè)達296家,實現營業(yè)收入38億元,科技創(chuàng)新賦能經濟高質量發(fā)展動力強勁。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化。特色農業(yè)提質增效,百鮮農產品處理中心全面升級,昌盛日電食用菌等5個種植園增產擴規(guī),百鮮草莓、塔利蝴蝶蘭等特色產品走俏市場,“一村一品一業(yè)”產業(yè)格局更具規(guī)模;認證綠色農產品2個、“名特優(yōu)新”農產品3個,成功創(chuàng)建自治區(qū)首個紫花苜蓿生物安全評價中間實驗基地。工業(yè)經濟提質升級,中環(huán)硅材料優(yōu)化項目落地投產,引進華鼎無人機等12家智能制造企業(yè),百度、抖音等數字經濟項目成功落地,中科瑞德智能超算中心完成640P智算建設,戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)發(fā)展。高端服務業(yè)提質擴容,王府井奧萊如意小鎮(zhèn)、杭州第六空間家居廣場等有效提升東客站商圈消費供給水平,中山東路電子產品、東庫街家居建材等傳統(tǒng)商圈煥發(fā)新活力,友邦直播、白馬青山數字電商等新型業(yè)態(tài)引領潮流,水岸漫街、新華廣場地鐵網紅街等特色消費地標更具吸引力,商業(yè)外擺、夜間消費等新場景不斷涌現,區(qū)域消費綜合承載能力進一步增強。
發(fā)展動能更加強勁。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,“放管服”改革深入推進,675項行政權力事項清單實現標準化?!熬C合窗口”改革全面開展,875個事項實現“一窗通辦,一次辦好”。為企業(yè)減費退稅4.8億元,用“真金白銀”助企紓困。新增各類市場主體近2.3萬戶,總數達8.5萬戶,市場活力加速釋放。融創(chuàng)基金完成投資2.1億元,撬動資本4億元,對外投資項目18個。全年招商引資項目136個,協(xié)議投資323億元,引進華榮數谷、能鏈集團等億元以上重大項目48個,新華三中央實驗室等105個重點項目實現開復工,經濟高質量發(fā)展基礎更牢、后勁更足。
一年來,我們亮底色、提成色,生態(tài)價值加速轉化。
生態(tài)建設持續(xù)鞏固。敕勒川生態(tài)樣本儲存空間草種儲備水平不斷提升,收存植物種質資源2200種,生態(tài)修復所需鄉(xiāng)土草種更加多元。大青山前坡溝域生態(tài)修復治理全部完工,10萬余平方米裸露山體徹底修復,人工修復和自然恢復實現有效結合。林長制工作扎實開展,國土綠化行動有序推進,實施國土綠化喬灌木林改造項目4.1萬畝,累計義務植樹125萬余株。成立新城區(qū)野生動物救護站,劃定禁牧面積73.4萬畝,有害生物防治4.5萬畝,森林草原防火有效強化,綠色屏障進一步筑牢。
環(huán)境治理縱深推進。9項中央環(huán)保督察反饋問題全部完成整改。PM2.5和臭氧協(xié)同管控深入推進,燃煤散燒實現常態(tài)化治理,全年空氣質量優(yōu)良天數達到328天,藍天白云成為常態(tài)。河長制綜合管理信息平臺實現河道管理動態(tài)跟蹤,清理整治河道“四亂”24處,完成入河排污口溯源整治16處,斷面水體穩(wěn)定達標,碧水清流成為底色。大青山歷史遺留廢棄礦山修復工程啟動實施,3處遺留尾礦庫全部完成治理。農業(yè)面源污染防控成效明顯,地膜回收利用率達85%、秸稈綜合利用率達91%,凈土綠地成為名片。
農文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。蒙草小草種子樂園建成投用,圣水梁九龍灣實現一體化運營。惱包文化旅游區(qū)、水磨運動休閑小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游地多點開花,大青山國家登山健身步道成為“青山觀日”網紅打卡地,云上自由、云端小鎮(zhèn)等休閑露營地相繼運營,民宿經濟、帳篷營地等成為市民親近自然的新風尚?!肚Ч篷R頌》《重逢草原》等精品演藝反響熱烈,“敕勒川草原”區(qū)域品牌美譽度日益提升。開展“跨年風尚不眠夜 浪漫冰雪嘉年華”文旅商聯合活動,有效促進冬季旅游產業(yè)消費升級。成功舉辦周杰倫、汪峰演唱會和生態(tài)惱包音樂節(jié)等大型演藝活動11場。全年接待游客近1200萬人次,拉動旅游相關消費超50億元。惱包村榮獲國家級旅游休閑街區(qū)、國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)稱號,生蓋營獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村,甲蘭板命名為自治區(qū)農文旅融合示范村,敕勒川旅游度假區(qū)創(chuàng)建成自治區(qū)級旅游度假區(qū)。
一年來,我們優(yōu)環(huán)境、提品質,城鄉(xiāng)魅力愈加彰顯。
鄉(xiāng)村振興全面推進。培育農業(yè)龍頭企業(yè)13家、合作社46家、家庭農牧場24家,甲蘭板研學基地、古路板兒童樂園等特色項目火熱運營,農村集體經濟和新型經營主體收入持續(xù)增加。農村“三資”管理平臺實現全覆蓋,三卜樹、哈拉更村集體經營性建設用地啟動入市,農村集體資金、資產、資源得到高效管理。雅瑪圖森林公園道路改造、圣水梁紅色生態(tài)旅游公路改建如期完工。保合少鎮(zhèn)污水管網改造順利竣工,完成哈拉沁村等7處飲水安全鞏固提升工程,供排水一體化水平不斷提高。農村人居環(huán)境綜合整治深入開展,戶廁改造301戶,建筑節(jié)能改造72.5萬平方米,18個行政村沿街綠化升級改造359畝,鄉(xiāng)村顏值實現新提升。成功舉辦首屆草莓文化節(jié)、農民豐收節(jié)。保合少鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),惱包村入選自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村。
城市面貌持續(xù)改善。國土空間總體規(guī)劃基本完成,城鄉(xiāng)發(fā)展空間持續(xù)優(yōu)化。新續(xù)建道路18條,打通斷頭路12條,改造背街小巷40條,城市交通路網進一步暢通。新改擴建口袋公園70個、綠道50公里,建設提升美麗街角200余處,新栽、補植喬灌木5626株叢,推窗見綠、出門見景的美好愿景逐步實現。中海河山大觀、左右城陽光苑等22個房地產項目建成交付,毫沁營6號地、下新營9號地安置小區(qū)主體封頂,毫沁營二期等項目續(xù)建完成,改造老舊小區(qū)40個,城區(qū)基礎設施、公共服務配置不斷完善,城市宜居水平明顯提升。
城鄉(xiāng)管理愈加精細。全國文明城市創(chuàng)建持續(xù)推進,交通管理、公共衛(wèi)生等專項整治活動深入開展。完成愛民街、展東路北段等8條道路街景整治,實施中山東路、錫林北路等44個點位街景亮化提升,一街一景效果初顯。新建呼和浩特站立體停車場,新改擴建停車場55處,增加停車泊位5991個,建成充電樁2100個,實施租售并舉、錯時共享釋放停車泊位1.8萬個。整合升級改造垃圾轉運站17座,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%。專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)達到627個,無人管理小區(qū)實現動態(tài)清零。10個區(qū)建平臺數據遷移至聯通云,建成三維城市數據信息管理平臺,城市智慧化管理水平進一步提升。
一年來,我們辦實事、惠民生,社會事業(yè)全面進步。
社會保障精準有力。基本養(yǎng)老保險覆蓋面持續(xù)擴大,按時足額發(fā)放養(yǎng)老金2.4億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現應保盡保,重點人群參保率達100%。救助政策全面落實,發(fā)放低保、優(yōu)撫等各類補助資金1.7億元。投入2000萬元殘保金,為5000名重度殘疾人配發(fā)智慧健康陪護機器人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人,農村勞動力轉移就業(yè)1.8萬人,組織招聘會16場,為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位1萬余個。建立標準化零工市場,靈活就業(yè)群體擇業(yè)渠道更加暢通。建成社區(qū)、村級養(yǎng)老服務站15個,創(chuàng)建國家級老年友好社區(qū)3個。育兒津貼政策全面實施,提供3歲以下嬰幼兒托位2156個。改造提升未成年人保護中心,未成年人保護工作站實現全覆蓋。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。新改擴建學校14所,第一實驗小學、實驗中學東河附屬小學投入使用,增加學位2790個。收回住宅小區(qū)配套幼兒園34所,第十三幼兒園、第十七幼兒園正式開園。依托名校建分校、強校帶弱校模式,36所學校開啟合作辦學,新城教育品牌進一步凸顯,成功入選教育部義務教育教學改革實驗區(qū)。聘用教師570名,培育市級學科帶頭人72人、區(qū)級教學能手112人,建立名師工作室71個,專業(yè)化教師隊伍不斷擴大。青少年素質教育基地實踐活動提檔升級,形成活字印刷、木偶工坊等14門特色研學課程,掛牌成立新城區(qū)心理健康與家庭教育指導中心,素質教育全面推進?!半p減”政策扎實落實,學生課業(yè)負擔切實減輕。平安校園建設持續(xù)推進,校園安全防線進一步筑牢。
文體事業(yè)欣欣向榮。開展敕勒川“人民劇場”“相約十四冬 放飛中國夢”等活動75場,文化惠民點亮群眾多彩生活。呼和浩特長城文化博物館主體完工,綏遠城歷史文化展館、古陶瓷博物館建成開放,布絲瑰和牧勒文化非遺工坊成功創(chuàng)建為自治區(qū)級非遺傳承教育實踐基地,文物保護和文化傳承水平進一步提升。開工建設天驕體育公園,建成投用水磨全民健身中心,改造修繕大青山、野馬圖登山健身步道,安裝維修公共健身器材454件,群眾多樣化戶外健身需求得到滿足。成功舉辦全民運動會、山地越野賽、草原馬拉松等體育賽事活動,全民健身熱潮持續(xù)升溫。
衛(wèi)生健康水平穩(wěn)步提高。公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展持續(xù)推進,區(qū)醫(yī)院南院區(qū)安寧療護項目確定為全市重點專科改革項目試點。區(qū)醫(yī)院北院區(qū)正式運營,與內蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團深度合作,組建聯合病房5個、緊密型診療中心2個。新城區(qū)醫(yī)院遷建項目開工,填補了全市東北部區(qū)域綜合性醫(yī)療資源空白。新增緊密型醫(yī)聯體7家,創(chuàng)建名醫(yī)工作室14個,組成家庭醫(yī)生簽約服務團隊175支,實現優(yōu)質醫(yī)療資源上下聯動。中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院投入使用,成功創(chuàng)建為國家中醫(yī)全科規(guī)培基層實踐基地,甲蘭板中蒙醫(yī)藥宣傳展館獲評自治區(qū)中蒙醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
社會治理能力顯著提升。新增新悅、新雅等11個社區(qū),完成9個達標社區(qū)綜合服務設施改造提升。成功創(chuàng)建自治區(qū)級北疆示范社區(qū)3個、市級北疆示范社區(qū)2個。全面推進基層減負增效,社區(qū)承擔事項由140項縮減至79項,精簡率達43.6%。落實社區(qū)工作者三崗十八級薪酬待遇,為271名符合條件人員調整薪酬?;I集保障性租賃住房300套,交付保交樓房屋4187套,保民生、保穩(wěn)定責任不斷壓實。燃氣、消防、建筑等重點領域安全隱患排查整治扎實推進,安全生產防線全面筑牢。打擊電信網絡詐騙等違法犯罪活動深入開展,人民群眾“錢袋子”得到有效守護。食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大,改造升級標準化農貿便民市場8家,人民群眾“舌尖上的安全”得到切實保障?!敖釉V即辦”平臺解決群眾訴求8.4萬余件,滿意度提升至98%。信訪代辦制深入落實,打通為民服務“最后一公里”,全國信訪工作示范區(qū)創(chuàng)建成果通過自治區(qū)初評并上報國家評審。
過去的一年,我們緊扣習近平總書記賦予內蒙古的戰(zhàn)略定位,自覺把工作放在構建新發(fā)展格局中謀劃推進,就落實五大任務形成了新城方案。中華民族共同體意識進一步鑄牢,全方位建設模范自治區(qū)有力推進,北疆文化品牌不斷延伸。主題教育走深走實,圍繞產業(yè)發(fā)展、民生保障等重點領域形成調研報告8篇,為群眾辦實事3000余件,切實把主題教育成果轉化為推動高質量發(fā)展的實際成效。“五個大起底”行動取得實效,累計收回沉淀資金729.4萬元,辦結待批項目手續(xù)591個,消化批而未供土地227.2公頃,完成“半拉子”工程銷號,更多資源要素被激活釋放。第五次全國經濟普查單位清查工作圓滿結束,普查工作取得階段性成果。政府系統(tǒng)黨風廉政建設持續(xù)深化,改作風、提效能專項行動落到實處,提標、提速、提效邁上新臺階。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定,主動接受各方面監(jiān)督,辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案120件,辦復率達100%。國防動員和雙擁共建聚力深化,退役軍人、民族宗教、工會、共青團、紅十字、婦女兒童等各項事業(yè)均取得新進展、新成效。
各位代表,惟其艱難,方顯勇毅?;仡欉^去一年,政府工作面臨前所未有的巨大考驗。我們堅定不移把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程,舉全區(qū)之力、匯全區(qū)之智、盡全區(qū)之能,一步一個腳印扎實邁進,為實現經濟社會全面發(fā)展打下堅實基礎。我們深切體會到,這些成績的取得,是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果,是區(qū)人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果,是全區(qū)廣大干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此,我代表區(qū)人民政府,向辛勤勞作的農民,埋頭苦干的工人,敢闖敢拼的創(chuàng)業(yè)者,保家衛(wèi)國的子弟兵,向各行各業(yè)為建設美麗新城作出了不平凡貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,政府工作還存在一些短板和不足,面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是產業(yè)結構不盡合理。一產特色農業(yè)發(fā)展不足,沒有形成規(guī)?;?、產業(yè)化發(fā)展態(tài)勢;二產基礎弱,工業(yè)占比小,園區(qū)運營質效不高等問題依舊突出,需要在建設都市型工業(yè)方面加力破題;三產更多依賴傳統(tǒng)服務業(yè),需要在總部經濟、休閑旅游等高端服務業(yè)態(tài)上持續(xù)發(fā)力。二是一些事關群眾切身利益的問題尚未徹底化解,需要用情用力、真作善為加以解決,不能把歷史問題繼續(xù)留給歷史。三是基層社會治理手段偏于傳統(tǒng),“重管控、輕服務”現象不同程度存在,群眾滿意度還有很大提升空間。四是個別干部思想保守,專業(yè)能力、攻堅能力、斗爭能力仍需提升。對此,我們將采取有力措施,認真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是貫徹黨的二十大精神的重要一年,也是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年。按照區(qū)委十二屆八次全會部署,政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神,認真貫徹中央經濟工作會議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會和市委十三屆七次全會精神,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,緊扣辦好兩件大事,立足區(qū)情實際,圍繞提升“五大能級”,從“五大區(qū)塊”破題發(fā)力,按照“打造高品質城區(qū)、培育高端服務業(yè)、發(fā)展高科技城、建設綠色家園”的發(fā)展定位,奮力進位趕超,勇于做全市高質量發(fā)展的示范,著力打造“5條精品示范鏈”,推動經濟社會各項事業(yè)實現質的有效提升和量的合理增長,全面建設高質量“五宜”新城。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長8%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%左右,固定資產投資增長18%以上,社會消費品零售總額增長10%左右,一般公共預算收入增長6%左右,外貿進出口總額增長13%左右,全體居民人均可支配收入增長6%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。圍繞實現上述目標,重點抓好以下五方面工作:
(一)創(chuàng)新引領、綠色賦能,助推區(qū)域經濟高質量發(fā)展
圍繞首府科技城和大青山敕勒川,以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域,以綠色發(fā)展拓寬價值轉化新路徑,著力構建現代化產業(yè)體系。
加速建設首府科技城。用好支持科技城高質量發(fā)展八條措施,把科技城打造成產業(yè)發(fā)展主陣地。聚焦總部基地和數字經濟、智能制造、生物科技“1+3”布局,啟動專精特新等5個產業(yè)園建設,以“園中園”模式帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)集聚發(fā)展。開工建設中石化新能源北方研究中心、中農聯國際冷鏈物流電商產業(yè)園,推動中煤科工、中國電建等企業(yè)落地,構建區(qū)域型總部經濟生態(tài)圈。發(fā)揮首府“東數西算”節(jié)點城市優(yōu)勢,啟動聯通云數據中心、智算數科中心建設,規(guī)劃布局10000P以上智能算力,推動算力在人工智能等更多場景廣泛應用。加快圓速智動氫能重卡等項目落地,推動孚寶醫(yī)用機器人等項目實現投產,大力發(fā)展新型裝備制造業(yè)。以銀宏干細胞產業(yè)園為依托,推動中農種質等生物科技企業(yè)發(fā)展壯大。啟動科技“突圍”工程,實施科技企業(yè)“雙倍增、雙提升”、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零全覆蓋”行動,新增國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)各10家,入庫科技型領軍企業(yè)3家,推動中科云譜院士工作站落地,爭取獲批蒙草國家草業(yè)技術創(chuàng)新中心。新建察哈爾220千伏、鴻盛500千伏變電站,加快舜和慢城人才公寓建設,構建起支撐科技創(chuàng)新的生產生活空間,傾全區(qū)之力建設“科技之城”。
加大綠色價值轉化力度。依托國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”理論實踐創(chuàng)新基地兩塊金字招牌,以敕勒川草原為核心,將現有大型場館、特色小鎮(zhèn)、休閑營地和農業(yè)采摘進行串聯融合,構建生態(tài)+文旅+農業(yè)多要素發(fā)展業(yè)態(tài),高標準建設國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)和自治區(qū)級旅游度假區(qū)。啟動呼和浩特國家植物園、新華集團文旅綜合體、敕勒川馬運動休閑度假村建設,持續(xù)豐富多業(yè)態(tài)旅游供給。加快大窯南山農文旅產業(yè)園建設,推動甲蘭板馬頭琴草原文化產業(yè)園招商運營,不斷提升沿山村莊游覽體驗感。完善大青山健身步道設施設備,開發(fā)黃花窩鋪和小井溝生態(tài)漫游精品路線,滿足市民戶外觀光需求。利用豐富生態(tài)資源和文體場館,舉辦馬拉松、越野賽、演唱會等大型活動。辦好敕勒川草原旅游文化節(jié)和“煙火新城”系列活動,持續(xù)唱響敕勒川品牌,不斷提升首府城區(qū)知名度和美譽度。
塑造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。以實體經濟為著力點,構建以現代農業(yè)、新型工業(yè)和高端服務業(yè)為支撐的產業(yè)體系。大力發(fā)展休閑采摘、花卉觀賞等都市農業(yè),加快野馬圖騰軒采摘園、百鮮草莓種植基地提檔升級,推進討思浩蔬菜大棚改建、菜蔬應急保供基地中心等項目建設,依托“中國一鄉(xiāng)一品”示范區(qū)優(yōu)勢,繼續(xù)打造“味美新城”區(qū)域公共品牌。持續(xù)拓展M0新型產業(yè)用地,為創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)、中試提供充足用地空間。推動聯東U谷——東方科興聯合運營,打造都市工業(yè)綜合體,提升園區(qū)運營服務水平。啟動億霖億盛智能研發(fā)產業(yè)基地建設,推動中環(huán)環(huán)曄、呼市宇盾投產入規(guī),為新型工業(yè)發(fā)展注入新動能。做大做強高端服務業(yè),發(fā)揮太偉方恒等金融集聚區(qū)輻射帶動作用,引導銀行、證券、保險等金融企業(yè)聚集發(fā)展。優(yōu)化蘇蒙電商產業(yè)園托管服務,引進農榜科技、辛選購物等企業(yè),支持德昇羊絨等外貿型企業(yè)擴大產能,大力激發(fā)電商+外貿經濟活力。發(fā)揮政府整體規(guī)劃、資源整合作用,持續(xù)優(yōu)化消費業(yè)態(tài)布局。實施比塞塔街、水岸漫街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造提升,新建融城百匯、巨華世紀廣場等商業(yè)項目。加快盤活東客站北廣場閑置樓宇,把東客站、中山東路和金茂中心三大商圈打造成區(qū)域消費中心。
(二)項目為王、招商為要,充分激活發(fā)展內生動力
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,始終把項目建設和招商引資作為推動經濟發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”,著力把招商成果轉化為經濟優(yōu)勢。
全力以赴推進項目建設。把今年確定為“項目攻堅年”,舉全區(qū)之力推動重點項目建設提質提速。謀劃儲備北歐國際能源、協(xié)鑫總部基地等42個重點項目,開工建設哈拉沁抽水蓄能電站二期等76個新建項目,加快巨靈科研服務中心等52個項目續(xù)建,爭取128個區(qū)級重點項目6月底前全部實現開復工,完成年度投資200億元。優(yōu)化項目全生命周期管理,緊扣儲備、落地、建設等關鍵環(huán)節(jié),強化領導包聯和部門推進,形成項目滾動發(fā)展格局。深化國有企業(yè)改革,強化新暢、昕城等區(qū)屬企業(yè)與社會資本投資合作,實現國有資產提質增盈。爭取政府債券和專項資金,全力保障基礎設施和民生服務等重點領域項目建設,為高質量發(fā)展提供有力支撐。
持續(xù)加大招商引資力度。聚焦“五大區(qū)塊”精準開展全員招商,全年引進億元重點項目50個以上,完成協(xié)議投資100億元。以院士青城行、綠色算力大會等活動為契機,強化與京津冀、長三角等重點地區(qū)經貿合作。圍繞總部經濟、數字經濟等領域進行產業(yè)鏈招商,引進綜合型總部、算力中心等優(yōu)質鏈主企業(yè)。用好“政府+產業(yè)園+公司”招商模式,積極搭建招商服務平臺,進一步提升招商質效。盤活閑置土地、樓宇等資源,強化政策、能源等要素保障,通過打造成本洼地構筑投資高地。全面兌現招商引資承諾,依法保護企業(yè)家合法權益,讓企業(yè)投資放心、發(fā)展安心。
聚力打造優(yōu)質營商環(huán)境。實施政務服務中心整體搬遷,推動審批服務進商圈、進園區(qū)。開展“政務+金融”合作新模式,提升“政務+直播”服務效能,讓企業(yè)和群眾享受便捷高效的服務。常態(tài)化開展政企對接,及時幫助企業(yè)解決用地、融資等問題,真正做到“有呼必應、無事不擾”。協(xié)調金融機構加大對實體經濟扶持力度,落實好各項減稅降費政策,著力清償民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款,讓各類企業(yè)輕裝前行。設立知識產權法庭,進一步提升專利、商標等保護質效,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供更多司法保障。全面完成第五次全國經濟普查工作,切實摸清全區(qū)“經濟家底”。開展誠信建設工程,通過政府帶頭逐步形成全社會信守承諾的良好氛圍,打造市場化、法治化營商環(huán)境。
(三)生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展,打造首府北部亮麗風景線
綠色是新城的底色和責任,生態(tài)是新城的價值和潛力,堅持以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,打造綠色低碳發(fā)展高地。
持續(xù)推進生態(tài)文明建設。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,鞏固“三區(qū)三線”劃定成果,推進自然保護區(qū)優(yōu)化整合,構建起支持高質量發(fā)展的空間體系。做好“三北”防護林補植撫育,實施哈拉沁溝域生態(tài)修復項目,完成1.5萬畝草原生態(tài)修復,不斷夯實生態(tài)根基。持續(xù)推進國土綠化行動,做好G6以北沿線綠化常態(tài)養(yǎng)護,實施大青山前坡生態(tài)綠帶延續(xù)項目,全力爭創(chuàng)“中國天然氧吧”。做好野生動物救助,強化古樹名木保護,推進生物多樣性工作持續(xù)向好。加強森林草原防火,落實禁牧和有害生物防治。持續(xù)鞏固國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建成果,把首府北部生態(tài)屏障構筑得牢不可破。
深入開展環(huán)境污染防治。緊盯人民群眾關心關注的生態(tài)環(huán)境問題,高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),推進北二環(huán)大氣污染綜合治理,完成新增300戶燃煤散燒改造任務,加大燃煤鍋爐淘汰力度,確??諝赓|量優(yōu)良天數比例達90%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),嚴格落實河長制,著力解決河道“四亂”,啟動哈拉更溝、紅山口溝河道治理工程,保障考核斷面水質穩(wěn)定達標;聚焦長效養(yǎng)護,實施再生水管網全覆蓋工程,切實維護節(jié)水型社會成果。推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強化違法用地整治,加強農業(yè)面源污染防控,推進化肥農藥減量增效。持續(xù)鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改成效,運用新技術、新手段提升執(zhí)法監(jiān)管效能,建設天藍地綠水凈的美麗新城。
促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。大力推動聯通云數據中心節(jié)能降耗,完成49萬平方米建筑節(jié)能改造,創(chuàng)建1家自治區(qū)級綠色工廠。開工建設數智雙碳產業(yè)園,打造綠色、低碳、安全、高效的零碳示范園區(qū)。持續(xù)深化“五個大起底”,全力提高資源要素使用效率和生產效益。啟動“無廢社區(qū)”創(chuàng)建,加速暢通“無廢城市”內循環(huán),推進固體廢物源頭減量和資源化利用。完善垃圾分類處理流程,全面提升分類、收運、處置能力。增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,推動形成簡約適度、綠色低碳的生產生活新風尚。
(四)統(tǒng)籌兼顧、以人為本,塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌
踐行人民城市理念,聚焦人民群眾需求,統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設、管理,打造宜居、韌性、智慧城區(qū)。
全面推進鄉(xiāng)村振興。積極爭取上級鄉(xiāng)村振興銜接資金,推動雙莓小鎮(zhèn)、花卉產業(yè)園等項目建設,打造農文旅融合發(fā)展的田園綜合體,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善農村基本經營制度,推動集體經營性建設用地入市試點工作。推進農村宅基地制度改革,盤活利用閑置宅基地和閑置住宅,帶動農民興業(yè)增收。實施4條鄉(xiāng)村道路改造提升,積極爭創(chuàng)國家“四好農村路”示范區(qū)。開展4條鎮(zhèn)級河流健康評價工作,強化農村集中式水源地規(guī)范化建設,啟動農村水質提升項目,保障人民群眾飲水安全。學習運用“千萬工程”經驗,實施農村人居環(huán)境整治提升工程,高標準打造生蓋營等3個樣板村。啟動“鄉(xiāng)村著名行動”,爭創(chuàng)國家文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點,加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
優(yōu)化城市功能布局。完善北部邊緣區(qū)國土空間規(guī)劃,不斷提升北二環(huán)區(qū)塊承載力。繼續(xù)優(yōu)化城區(qū)功能品質,新續(xù)建興泰東河灣三期、中海閱江府等29個房地產項目,做好530畝土地整理出讓,保障優(yōu)質項目有效落地。實施42個老舊小區(qū)改造項目,落實物業(yè)服務全覆蓋提品質三年行動。建設31個加壓泵房讓群眾告別“吃水難”,啟動溫暖工程從根本上解決“暖不熱”。整治提升40條背街小巷,完成12條道路防洪排澇工程。推進城市綠化美化提升,做好城市綠地維護養(yǎng)護。
推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展,打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)做好大青山前坡污水主管網向周邊村落延伸,推動大青山前坡村莊改造、產業(yè)安置等措施落地見效。新改建廚余垃圾轉運站2座,完成農村現有12座水沖公廁提標改造,加快城市智慧環(huán)衛(wèi)綜合場站建設,建成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理示范點。新建停車場25個,新增車位5000個。利用閑置空地和停車場建設充電樁1500個,切實滿足新能源汽車出行補能需求。持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務標準化、均等化,扎實開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建,加強公民道德建設,努力培育新風尚、展示新形象。
(五)保障民生、凝聚民心,推動現代化成果惠及全民
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決人民群眾急難愁盼問題,讓現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。
健全完善民生兜底保障體系。深入實施全民參保計劃,確保新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體參保率穩(wěn)定在95%以上。嚴格落實困難人群基本醫(yī)療保險待遇,保證重點人員參保率達100%。深化“宜業(yè)城區(qū)”建設三年行動,多措并舉增加就業(yè)崗位,組織實施“首創(chuàng)助航”等活動,完成各類群體創(chuàng)業(yè)和技能培訓7000人以上。推進“五萬大學生留呼”工程,推動人才服務基地建設,吸引更多人才集聚新城?;I集400套保障性租賃住房,讓更多人安心就業(yè)、舒心生活。強化“一老一幼”服務,全面落實育兒津貼和托位補貼政策,加快婦幼保健計劃生育服務中心標準化建設,推進1個標準化預防接種門診投入使用。續(xù)建泰康蒙園項目,打造保合少養(yǎng)老服務示范中心,新建18個養(yǎng)老服務站點,積極發(fā)展老年助餐服務,完善智慧醫(yī)養(yǎng)指揮調度平臺功能,逐步建立起布局合理、功能完善的養(yǎng)老服務體系。
加快推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。全面完成教育高質量發(fā)展三年行動計劃29所學校建設任務,改擴建東望二期等3所幼兒園,新續(xù)建蘇虎街實驗小學阿爾泰校區(qū)、實驗中學東河附屬第二小學等7所中小學,新增219個教學班、9615個學位,持續(xù)擴大教育供給。實施“四個一”提升工程,傾力辦好第一實驗小學沁苑校區(qū)、實驗中學察哈爾校區(qū)等11所家門口的好學校。實施“三名”工程,持續(xù)做好“區(qū)管校聘”工作,完成224名教師招聘,加快實現區(qū)域內師資均衡配置。切實保障教師待遇,完善績效增量核定與審批發(fā)放機制,確保廣大教師安心教學、潛心育人。深化教育體制改革,推進義務教育教學改革試驗區(qū)建設,嚴格落實“雙減”政策,全面推廣普及國家通用語言文字,堅定不移推行使用國家統(tǒng)編教材。以立德樹人為根本任務,加強學生體質健康監(jiān)測和心理健康教育,促進學生全面發(fā)展。牢固樹立安全意識,創(chuàng)造安全穩(wěn)定校園環(huán)境。以教育之力厚植人民幸福之本,努力辦好人民滿意的教育。
大力推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入開展文藝演出、音樂集市、歌舞比賽等形式多樣的文化惠民活動,進一步豐富群眾文化生活。推進“世界讀書日”等全民閱讀活動,建好城市書房、特色書房,讓閱讀融進日常、書香溢滿新城。聚焦“北疆文化”,打造北疆文化大青山創(chuàng)作基地。抓好文化遺產保護傳承,舉辦討思浩天倉節(jié)、古路板龍燈節(jié)等民俗節(jié)慶活動,開展大窯考古國家遺址公園前期規(guī)劃,完成呼和浩特長城文化博物館展陳。大力普及全民健身,啟動全民健身中心、內蒙古農信女籃俱樂部訓練基地項目建設,舉辦好籃球、足球、馬拉松等大眾體育賽事,推動體育事業(yè)高質量發(fā)展。
有效提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加快新城區(qū)醫(yī)院建設進度,啟動內蒙古兒童醫(yī)院感染病樓、朝聚眼科綜合醫(yī)療體建設,促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容。開展優(yōu)質醫(yī)療服務基層行活動,推動2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用,更好滿足群眾就近就醫(yī)需求。實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目,加強重點人群健康管理,深入推進家庭醫(yī)生簽約服務,更好提升基層醫(yī)療服務吸引力和滿意度。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,提供防治一體的中醫(yī)藥健康服務,推進全國中醫(yī)藥先進單位示范區(qū)創(chuàng)建。探索實行備案制招聘,加快專技人才培養(yǎng),做好新醫(yī)院人才儲備。新建25個標準化基層醫(yī)保服務站點,確保醫(yī)保經辦服務全覆蓋。持續(xù)加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務體系建設,進一步做好新冠、流感等呼吸道傳染病防控工作,深入開展愛國衛(wèi)生運動,推動形成健康生活人人共享的良好局面。
全面提升社會治理效能。優(yōu)化社區(qū)布局,新增福苑、安居等10個社區(qū),積極創(chuàng)建北疆示范社區(qū),在團結小區(qū)、軍區(qū)社區(qū)打造完整社區(qū)、社區(qū)嵌入式服務設施示范點,推動昭君新村等3個試點社區(qū)一刻鐘便民生活圈建設。強化食品藥品安全監(jiān)管,暢通消費維權渠道,切實維護好人民群眾生命財產安全。發(fā)揮好12345指揮調度中心作用,強化群眾訴求數據分析,推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。牢固踐行新時期“楓橋經驗”和“浦江經驗”,加快一體多元化信訪群眾服務中心建設,進一步強化信訪代辦制,全面推動信訪工作法治化。統(tǒng)籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險,嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。嚴格落實安全生產責任制,推動戰(zhàn)勤消防站投入使用,圍繞消防、燃氣、建筑等領域,繼續(xù)深入開展重大安全隱患專項排查整治,全力做好防災減災救災工作。扎實做好自治區(qū)雙擁模范區(qū)“十連冠”創(chuàng)建工作,全力爭創(chuàng)全國民族團結進步示范區(qū)。加強國防后備力量建設,為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障貢獻力量。
三、全面加強政府自身建設
強化政治建設,提升政治能力。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,以實際行動踐行“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,有行有感有效地把鑄牢中華民族共同體意識這條主線貫徹到政府工作各領域、全過程。扎實開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動,持續(xù)鞏固拓展主題教育成果。
堅持依法履職,建設法治政府。深入貫徹習近平法治思想,積極爭創(chuàng)全國法治政府建設示范區(qū),以良法善治確保政府各項工作始終在法治軌道上運行。全面實施“八五”普法規(guī)劃,積極開展法治宣傳“六進”活動,夯實全民守法基礎。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務公開,讓權力在陽光下運行。
主動擔當作為,狠抓工作落實。大力弘揚“蒙古馬精神”,始終踐行“四個特別”要求,堅決做到“七個摒棄”。進一步增強發(fā)展的信心和決心,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,在揚優(yōu)勢、補短板中推動工作再上新臺階。樹立敢想敢干、敢為人先的理念,對發(fā)展有利的事情要大膽試、大膽闖,以抓鐵有痕的勁頭抓好落實。堅持實事求是,一切從實際出發(fā),堅決糾治形式主義和官僚主義,撲下身子干實事、謀實招、求實效,拿實實在在的成果交卷。
嚴守紀律規(guī)矩,弘揚清風正氣。牢固樹立正確權力觀、政績觀、事業(yè)觀,堅決落實全面從嚴治黨要求,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈把政府黨風廉政建設推向縱深。深入開展“三多三少三慢”問題專項整治,落實規(guī)范、精簡、提速各項要求。政府要習慣過緊日子,不斷增強財政可持續(xù)性,把寶貴的財政資金用在民生事業(yè)和轉型發(fā)展上。
各位代表!登高望遠圖新志,奮力爭先正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的作風,努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績,為譜寫現代化首府核心區(qū)高質量發(fā)展新篇章而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年!
名 詞 解 釋
1.五大任務:內蒙古要建設成為中國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農畜產品生產基地、國家向北開放重要橋頭堡。
2.“名特優(yōu)新”農產品:在特定區(qū)域內生產、具備一定生產規(guī)模和商品量、具有顯著地域特征和獨特營養(yǎng)品質特色、有穩(wěn)定供應量和消費市場、公眾認知度和美譽度高,經農業(yè)農村部農產品質量安全中心登錄公告和核發(fā)證書的農產品。
3.“放管服”改革:簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
4.“綜合窗口”改革:設置綜合辦事窗口,逐步整合部門單設辦事窗口,按照前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件模式,合理設置無差別或分領域綜合辦事窗口,實現一窗受理、綜合服務。
5.四亂:亂占、亂采、亂堆、亂建。
6.雙減:減輕學生課業(yè)負擔,減輕學生校外培訓負擔。
7.緊密型醫(yī)聯體:不同級別、類別的醫(yī)療機構之間,通過縱向或橫向醫(yī)療資源整合形成的醫(yī)療機構聯合組織。
8.三崗十八級:社區(qū)正職、社區(qū)副職和一般工作人員三類,按照社區(qū)所在崗位、社區(qū)工作年限、受教育程度等設置相應等級。社區(qū)正職為7-18級,社區(qū)副職為4-15級,社區(qū)一般工作人員為1-12級,每一等級對應相應的薪酬系數。
9.五個大起底:待批項目大起底,開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底,沉淀資金大起底,“半拉子”工程大起底,批而未供、閑置土地大起底。
10.五大能級:城市的經濟能級、文化能級、治理能級、生態(tài)能級、人口能級。
11.五條精品示范鏈:科技城創(chuàng)新示范鏈、高品質城區(qū)示范鏈、生態(tài)文明示范鏈、美麗鄉(xiāng)村示范鏈、北疆文化示范鏈。
12.五宜:宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學。
13.戰(zhàn)略性新興產業(yè):以重大前沿技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用的產業(yè)。像節(jié)能環(huán)保、信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料等都屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
14.未來產業(yè):是當前處于發(fā)展的孕育期或成長期,具有成長為先導性產業(yè)或支柱性產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑢ξ磥斫洕鐣l(fā)展有巨大帶動作用和推動作用的前瞻性新興產業(yè)。像人工智能、量子信息、基因技術、元宇宙等都屬于未來產業(yè)。
15.東數西算:即東數西算工程,通過構建數據中心、云計算、大數據一體化的新型算力網絡體系,將東部算力需求引導到西部,優(yōu)化數據中心建設布局,促進東西部協(xié)同聯動。
16.“雙倍增、雙提升”行動:“雙倍增”是高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數量兩年內實現兩倍增長;“雙提升”是科技企業(yè)數量增長和質量提升并舉。
17.規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零全覆蓋”行動:是讓無研發(fā)投入、無研發(fā)機構、無研發(fā)成果的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現清零,讓企業(yè)研發(fā)活動實現全覆蓋。
18.M0新型產業(yè)用地:M0是城市用地分類“工業(yè)用地(M)”大類下新增用地類型,指融合研發(fā)、創(chuàng)意、設計、中試、無污染生產等新型產業(yè)功能以及相關配套服務的用地。
19.五大區(qū)塊:新城區(qū)核心建成區(qū)、北二環(huán)、東客站、科技城、敕勒川。
20.三區(qū)三線:“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間;“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
21.“三北”防護林:在中國西北、華北和東北建設的大型人工林。
22.千萬工程:“千村示范、萬村整治”工程,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。
23.四好農村路:把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步解決制約農村發(fā)展的交通問題。
24.鄉(xiāng)村著名行動:為全面加強鄉(xiāng)村地名建設的社會活動,該行動涵蓋地名方案編制、命名設標、文化保護等地名工作的各個環(huán)節(jié),助力鄉(xiāng)村全面振興。
25.“三名”工程:名校長、名班主任、名教師,是為推動教育事業(yè)發(fā)展實施的一項教師素質提升工程。
26.區(qū)管校聘:區(qū)管是由區(qū)級機構建立編制崗位總量控制、動態(tài)調整、統(tǒng)籌使用的新機制,合理配置區(qū)域內教師資源;校聘是由學校建立教師按崗聘用、競爭擇優(yōu)、強化考核的新機制,落實中小學(含幼兒園)用人自主權。
27.“四個一”提升工程:每個旗縣區(qū)至少打造優(yōu)質高中、初中、小學和幼兒園各1所,促進優(yōu)質教育資源均衡配置。
28.兩個確立:確立習近平同志黨中央的、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
29.兩個維護:維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
30.“八五”普法:中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
31.法治宣傳“六進”活動:開展普及法律的活動,使法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。
32.四個特別:維護黨的集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。
33.七個摒棄:摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的做法、“看眼前不看長遠”的思維、“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、“重生產輕經營”的觀念。
34.三多三少三慢:“三多”指會議多、活動多、外出多;“三少”指調研報告少、工作思路少、解決實際問題少;“三慢”指決策慢、行動慢、結果慢。
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發(fā)布日期:2024-01-16 13:00點擊量:
來源:新城區(qū)融媒體中心
政 府 工 作 報 告
——2024年1月12日在新城區(qū)第十八屆
人民代表大會第三次會議上
新城區(qū)人民政府區(qū)長??殷樹剛
各位代表:
現在,我代表新城區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事,始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調,在區(qū)委的堅強領導下,統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平安全,全區(qū)經濟運行回升向好,社會大局和諧穩(wěn)定。預計地區(qū)生產總值實現730億元,同比增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.5億元,同比增長8%;固定資產投資完成130億元,同比增長16%;社會消費品零售總額完成309億元,同比增長12%;一般公共預算收入完成35.7億元,同比增長7.3%;全體居民人均可支配收入達到56950元,同比增長5%。
回望2023年,我們接續(xù)突破發(fā)展瓶頸,取得了沉甸甸的收獲。成功創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,入選國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設名單,榮膺全國休閑農業(yè)重點區(qū)、全國綠色發(fā)展百強區(qū),區(qū)域知名度有效提升,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
一年來,我們謀創(chuàng)新、強產業(yè),發(fā)展活力更加充沛。
科技創(chuàng)新成效顯著。華為內蒙古區(qū)域總部、航天六院總部基地等重點項目開工建設。中交內蒙古公司、江西水投等企業(yè)相繼入駐科技城企業(yè)總部基地。盤活東客站南廣場等閑置樓宇30萬平方米,建成蒙牛奶產業(yè)鏈大廈、呼和浩特數字經濟產業(yè)園,北京十灃科技、國聯股份等高新技術企業(yè)加速集聚?!翱苿?chuàng)新城”品牌建設深入推進,設立浙江清華長三角研究院內蒙古創(chuàng)新發(fā)展研究中心和中國農大內蒙古種質創(chuàng)新研究院。有效發(fā)明專利總量累計達896件,技術合同成交總金額1.6億元。認定國家科技型中小企業(yè)29家、國家高新技術企業(yè)36家、自治區(qū)科技領軍企業(yè)10家。上海交大內蒙古研究院、領新科技被認定為自治區(qū)技術轉移人才培養(yǎng)基地,中關村智酷人才與產業(yè)創(chuàng)新基地升級為自治區(qū)級眾創(chuàng)空間。科技城入駐企業(yè)達296家,實現營業(yè)收入38億元,科技創(chuàng)新賦能經濟高質量發(fā)展動力強勁。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化。特色農業(yè)提質增效,百鮮農產品處理中心全面升級,昌盛日電食用菌等5個種植園增產擴規(guī),百鮮草莓、塔利蝴蝶蘭等特色產品走俏市場,“一村一品一業(yè)”產業(yè)格局更具規(guī)模;認證綠色農產品2個、“名特優(yōu)新”農產品3個,成功創(chuàng)建自治區(qū)首個紫花苜蓿生物安全評價中間實驗基地。工業(yè)經濟提質升級,中環(huán)硅材料優(yōu)化項目落地投產,引進華鼎無人機等12家智能制造企業(yè),百度、抖音等數字經濟項目成功落地,中科瑞德智能超算中心完成640P智算建設,戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)發(fā)展。高端服務業(yè)提質擴容,王府井奧萊如意小鎮(zhèn)、杭州第六空間家居廣場等有效提升東客站商圈消費供給水平,中山東路電子產品、東庫街家居建材等傳統(tǒng)商圈煥發(fā)新活力,友邦直播、白馬青山數字電商等新型業(yè)態(tài)引領潮流,水岸漫街、新華廣場地鐵網紅街等特色消費地標更具吸引力,商業(yè)外擺、夜間消費等新場景不斷涌現,區(qū)域消費綜合承載能力進一步增強。
發(fā)展動能更加強勁。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,“放管服”改革深入推進,675項行政權力事項清單實現標準化?!熬C合窗口”改革全面開展,875個事項實現“一窗通辦,一次辦好”。為企業(yè)減費退稅4.8億元,用“真金白銀”助企紓困。新增各類市場主體近2.3萬戶,總數達8.5萬戶,市場活力加速釋放。融創(chuàng)基金完成投資2.1億元,撬動資本4億元,對外投資項目18個。全年招商引資項目136個,協(xié)議投資323億元,引進華榮數谷、能鏈集團等億元以上重大項目48個,新華三中央實驗室等105個重點項目實現開復工,經濟高質量發(fā)展基礎更牢、后勁更足。
一年來,我們亮底色、提成色,生態(tài)價值加速轉化。
生態(tài)建設持續(xù)鞏固。敕勒川生態(tài)樣本儲存空間草種儲備水平不斷提升,收存植物種質資源2200種,生態(tài)修復所需鄉(xiāng)土草種更加多元。大青山前坡溝域生態(tài)修復治理全部完工,10萬余平方米裸露山體徹底修復,人工修復和自然恢復實現有效結合。林長制工作扎實開展,國土綠化行動有序推進,實施國土綠化喬灌木林改造項目4.1萬畝,累計義務植樹125萬余株。成立新城區(qū)野生動物救護站,劃定禁牧面積73.4萬畝,有害生物防治4.5萬畝,森林草原防火有效強化,綠色屏障進一步筑牢。
環(huán)境治理縱深推進。9項中央環(huán)保督察反饋問題全部完成整改。PM2.5和臭氧協(xié)同管控深入推進,燃煤散燒實現常態(tài)化治理,全年空氣質量優(yōu)良天數達到328天,藍天白云成為常態(tài)。河長制綜合管理信息平臺實現河道管理動態(tài)跟蹤,清理整治河道“四亂”24處,完成入河排污口溯源整治16處,斷面水體穩(wěn)定達標,碧水清流成為底色。大青山歷史遺留廢棄礦山修復工程啟動實施,3處遺留尾礦庫全部完成治理。農業(yè)面源污染防控成效明顯,地膜回收利用率達85%、秸稈綜合利用率達91%,凈土綠地成為名片。
農文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。蒙草小草種子樂園建成投用,圣水梁九龍灣實現一體化運營。惱包文化旅游區(qū)、水磨運動休閑小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游地多點開花,大青山國家登山健身步道成為“青山觀日”網紅打卡地,云上自由、云端小鎮(zhèn)等休閑露營地相繼運營,民宿經濟、帳篷營地等成為市民親近自然的新風尚?!肚Ч篷R頌》《重逢草原》等精品演藝反響熱烈,“敕勒川草原”區(qū)域品牌美譽度日益提升。開展“跨年風尚不眠夜 浪漫冰雪嘉年華”文旅商聯合活動,有效促進冬季旅游產業(yè)消費升級。成功舉辦周杰倫、汪峰演唱會和生態(tài)惱包音樂節(jié)等大型演藝活動11場。全年接待游客近1200萬人次,拉動旅游相關消費超50億元。惱包村榮獲國家級旅游休閑街區(qū)、國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)稱號,生蓋營獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村,甲蘭板命名為自治區(qū)農文旅融合示范村,敕勒川旅游度假區(qū)創(chuàng)建成自治區(qū)級旅游度假區(qū)。
一年來,我們優(yōu)環(huán)境、提品質,城鄉(xiāng)魅力愈加彰顯。
鄉(xiāng)村振興全面推進。培育農業(yè)龍頭企業(yè)13家、合作社46家、家庭農牧場24家,甲蘭板研學基地、古路板兒童樂園等特色項目火熱運營,農村集體經濟和新型經營主體收入持續(xù)增加。農村“三資”管理平臺實現全覆蓋,三卜樹、哈拉更村集體經營性建設用地啟動入市,農村集體資金、資產、資源得到高效管理。雅瑪圖森林公園道路改造、圣水梁紅色生態(tài)旅游公路改建如期完工。保合少鎮(zhèn)污水管網改造順利竣工,完成哈拉沁村等7處飲水安全鞏固提升工程,供排水一體化水平不斷提高。農村人居環(huán)境綜合整治深入開展,戶廁改造301戶,建筑節(jié)能改造72.5萬平方米,18個行政村沿街綠化升級改造359畝,鄉(xiāng)村顏值實現新提升。成功舉辦首屆草莓文化節(jié)、農民豐收節(jié)。保合少鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),惱包村入選自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村。
城市面貌持續(xù)改善。國土空間總體規(guī)劃基本完成,城鄉(xiāng)發(fā)展空間持續(xù)優(yōu)化。新續(xù)建道路18條,打通斷頭路12條,改造背街小巷40條,城市交通路網進一步暢通。新改擴建口袋公園70個、綠道50公里,建設提升美麗街角200余處,新栽、補植喬灌木5626株叢,推窗見綠、出門見景的美好愿景逐步實現。中海河山大觀、左右城陽光苑等22個房地產項目建成交付,毫沁營6號地、下新營9號地安置小區(qū)主體封頂,毫沁營二期等項目續(xù)建完成,改造老舊小區(qū)40個,城區(qū)基礎設施、公共服務配置不斷完善,城市宜居水平明顯提升。
城鄉(xiāng)管理愈加精細。全國文明城市創(chuàng)建持續(xù)推進,交通管理、公共衛(wèi)生等專項整治活動深入開展。完成愛民街、展東路北段等8條道路街景整治,實施中山東路、錫林北路等44個點位街景亮化提升,一街一景效果初顯。新建呼和浩特站立體停車場,新改擴建停車場55處,增加停車泊位5991個,建成充電樁2100個,實施租售并舉、錯時共享釋放停車泊位1.8萬個。整合升級改造垃圾轉運站17座,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%。專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)達到627個,無人管理小區(qū)實現動態(tài)清零。10個區(qū)建平臺數據遷移至聯通云,建成三維城市數據信息管理平臺,城市智慧化管理水平進一步提升。
一年來,我們辦實事、惠民生,社會事業(yè)全面進步。
社會保障精準有力。基本養(yǎng)老保險覆蓋面持續(xù)擴大,按時足額發(fā)放養(yǎng)老金2.4億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現應保盡保,重點人群參保率達100%。救助政策全面落實,發(fā)放低保、優(yōu)撫等各類補助資金1.7億元。投入2000萬元殘保金,為5000名重度殘疾人配發(fā)智慧健康陪護機器人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人,農村勞動力轉移就業(yè)1.8萬人,組織招聘會16場,為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位1萬余個。建立標準化零工市場,靈活就業(yè)群體擇業(yè)渠道更加暢通。建成社區(qū)、村級養(yǎng)老服務站15個,創(chuàng)建國家級老年友好社區(qū)3個。育兒津貼政策全面實施,提供3歲以下嬰幼兒托位2156個。改造提升未成年人保護中心,未成年人保護工作站實現全覆蓋。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。新改擴建學校14所,第一實驗小學、實驗中學東河附屬小學投入使用,增加學位2790個。收回住宅小區(qū)配套幼兒園34所,第十三幼兒園、第十七幼兒園正式開園。依托名校建分校、強校帶弱校模式,36所學校開啟合作辦學,新城教育品牌進一步凸顯,成功入選教育部義務教育教學改革實驗區(qū)。聘用教師570名,培育市級學科帶頭人72人、區(qū)級教學能手112人,建立名師工作室71個,專業(yè)化教師隊伍不斷擴大。青少年素質教育基地實踐活動提檔升級,形成活字印刷、木偶工坊等14門特色研學課程,掛牌成立新城區(qū)心理健康與家庭教育指導中心,素質教育全面推進?!半p減”政策扎實落實,學生課業(yè)負擔切實減輕。平安校園建設持續(xù)推進,校園安全防線進一步筑牢。
文體事業(yè)欣欣向榮。開展敕勒川“人民劇場”“相約十四冬 放飛中國夢”等活動75場,文化惠民點亮群眾多彩生活。呼和浩特長城文化博物館主體完工,綏遠城歷史文化展館、古陶瓷博物館建成開放,布絲瑰和牧勒文化非遺工坊成功創(chuàng)建為自治區(qū)級非遺傳承教育實踐基地,文物保護和文化傳承水平進一步提升。開工建設天驕體育公園,建成投用水磨全民健身中心,改造修繕大青山、野馬圖登山健身步道,安裝維修公共健身器材454件,群眾多樣化戶外健身需求得到滿足。成功舉辦全民運動會、山地越野賽、草原馬拉松等體育賽事活動,全民健身熱潮持續(xù)升溫。
衛(wèi)生健康水平穩(wěn)步提高。公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展持續(xù)推進,區(qū)醫(yī)院南院區(qū)安寧療護項目確定為全市重點??聘母镯椖吭圏c。區(qū)醫(yī)院北院區(qū)正式運營,與內蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團深度合作,組建聯合病房5個、緊密型診療中心2個。新城區(qū)醫(yī)院遷建項目開工,填補了全市東北部區(qū)域綜合性醫(yī)療資源空白。新增緊密型醫(yī)聯體7家,創(chuàng)建名醫(yī)工作室14個,組成家庭醫(yī)生簽約服務團隊175支,實現優(yōu)質醫(yī)療資源上下聯動。中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院投入使用,成功創(chuàng)建為國家中醫(yī)全科規(guī)培基層實踐基地,甲蘭板中蒙醫(yī)藥宣傳展館獲評自治區(qū)中蒙醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
社會治理能力顯著提升。新增新悅、新雅等11個社區(qū),完成9個達標社區(qū)綜合服務設施改造提升。成功創(chuàng)建自治區(qū)級北疆示范社區(qū)3個、市級北疆示范社區(qū)2個。全面推進基層減負增效,社區(qū)承擔事項由140項縮減至79項,精簡率達43.6%。落實社區(qū)工作者三崗十八級薪酬待遇,為271名符合條件人員調整薪酬?;I集保障性租賃住房300套,交付保交樓房屋4187套,保民生、保穩(wěn)定責任不斷壓實。燃氣、消防、建筑等重點領域安全隱患排查整治扎實推進,安全生產防線全面筑牢。打擊電信網絡詐騙等違法犯罪活動深入開展,人民群眾“錢袋子”得到有效守護。食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大,改造升級標準化農貿便民市場8家,人民群眾“舌尖上的安全”得到切實保障。“接訴即辦”平臺解決群眾訴求8.4萬余件,滿意度提升至98%。信訪代辦制深入落實,打通為民服務“最后一公里”,全國信訪工作示范區(qū)創(chuàng)建成果通過自治區(qū)初評并上報國家評審。
過去的一年,我們緊扣習近平總書記賦予內蒙古的戰(zhàn)略定位,自覺把工作放在構建新發(fā)展格局中謀劃推進,就落實五大任務形成了新城方案。中華民族共同體意識進一步鑄牢,全方位建設模范自治區(qū)有力推進,北疆文化品牌不斷延伸。主題教育走深走實,圍繞產業(yè)發(fā)展、民生保障等重點領域形成調研報告8篇,為群眾辦實事3000余件,切實把主題教育成果轉化為推動高質量發(fā)展的實際成效。“五個大起底”行動取得實效,累計收回沉淀資金729.4萬元,辦結待批項目手續(xù)591個,消化批而未供土地227.2公頃,完成“半拉子”工程銷號,更多資源要素被激活釋放。第五次全國經濟普查單位清查工作圓滿結束,普查工作取得階段性成果。政府系統(tǒng)黨風廉政建設持續(xù)深化,改作風、提效能專項行動落到實處,提標、提速、提效邁上新臺階。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定,主動接受各方面監(jiān)督,辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案120件,辦復率達100%。國防動員和雙擁共建聚力深化,退役軍人、民族宗教、工會、共青團、紅十字、婦女兒童等各項事業(yè)均取得新進展、新成效。
各位代表,惟其艱難,方顯勇毅。回顧過去一年,政府工作面臨前所未有的巨大考驗。我們堅定不移把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程,舉全區(qū)之力、匯全區(qū)之智、盡全區(qū)之能,一步一個腳印扎實邁進,為實現經濟社會全面發(fā)展打下堅實基礎。我們深切體會到,這些成績的取得,是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果,是區(qū)人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果,是全區(qū)廣大干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此,我代表區(qū)人民政府,向辛勤勞作的農民,埋頭苦干的工人,敢闖敢拼的創(chuàng)業(yè)者,保家衛(wèi)國的子弟兵,向各行各業(yè)為建設美麗新城作出了不平凡貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,政府工作還存在一些短板和不足,面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是產業(yè)結構不盡合理。一產特色農業(yè)發(fā)展不足,沒有形成規(guī)?;?、產業(yè)化發(fā)展態(tài)勢;二產基礎弱,工業(yè)占比小,園區(qū)運營質效不高等問題依舊突出,需要在建設都市型工業(yè)方面加力破題;三產更多依賴傳統(tǒng)服務業(yè),需要在總部經濟、休閑旅游等高端服務業(yè)態(tài)上持續(xù)發(fā)力。二是一些事關群眾切身利益的問題尚未徹底化解,需要用情用力、真作善為加以解決,不能把歷史問題繼續(xù)留給歷史。三是基層社會治理手段偏于傳統(tǒng),“重管控、輕服務”現象不同程度存在,群眾滿意度還有很大提升空間。四是個別干部思想保守,專業(yè)能力、攻堅能力、斗爭能力仍需提升。對此,我們將采取有力措施,認真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是貫徹黨的二十大精神的重要一年,也是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年。按照區(qū)委十二屆八次全會部署,政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神,認真貫徹中央經濟工作會議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會和市委十三屆七次全會精神,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,緊扣辦好兩件大事,立足區(qū)情實際,圍繞提升“五大能級”,從“五大區(qū)塊”破題發(fā)力,按照“打造高品質城區(qū)、培育高端服務業(yè)、發(fā)展高科技城、建設綠色家園”的發(fā)展定位,奮力進位趕超,勇于做全市高質量發(fā)展的示范,著力打造“5條精品示范鏈”,推動經濟社會各項事業(yè)實現質的有效提升和量的合理增長,全面建設高質量“五宜”新城。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長8%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%左右,固定資產投資增長18%以上,社會消費品零售總額增長10%左右,一般公共預算收入增長6%左右,外貿進出口總額增長13%左右,全體居民人均可支配收入增長6%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。圍繞實現上述目標,重點抓好以下五方面工作:
(一)創(chuàng)新引領、綠色賦能,助推區(qū)域經濟高質量發(fā)展
圍繞首府科技城和大青山敕勒川,以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域,以綠色發(fā)展拓寬價值轉化新路徑,著力構建現代化產業(yè)體系。
加速建設首府科技城。用好支持科技城高質量發(fā)展八條措施,把科技城打造成產業(yè)發(fā)展主陣地。聚焦總部基地和數字經濟、智能制造、生物科技“1+3”布局,啟動專精特新等5個產業(yè)園建設,以“園中園”模式帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)集聚發(fā)展。開工建設中石化新能源北方研究中心、中農聯國際冷鏈物流電商產業(yè)園,推動中煤科工、中國電建等企業(yè)落地,構建區(qū)域型總部經濟生態(tài)圈。發(fā)揮首府“東數西算”節(jié)點城市優(yōu)勢,啟動聯通云數據中心、智算數科中心建設,規(guī)劃布局10000P以上智能算力,推動算力在人工智能等更多場景廣泛應用。加快圓速智動氫能重卡等項目落地,推動孚寶醫(yī)用機器人等項目實現投產,大力發(fā)展新型裝備制造業(yè)。以銀宏干細胞產業(yè)園為依托,推動中農種質等生物科技企業(yè)發(fā)展壯大。啟動科技“突圍”工程,實施科技企業(yè)“雙倍增、雙提升”、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零全覆蓋”行動,新增國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)各10家,入庫科技型領軍企業(yè)3家,推動中科云譜院士工作站落地,爭取獲批蒙草國家草業(yè)技術創(chuàng)新中心。新建察哈爾220千伏、鴻盛500千伏變電站,加快舜和慢城人才公寓建設,構建起支撐科技創(chuàng)新的生產生活空間,傾全區(qū)之力建設“科技之城”。
加大綠色價值轉化力度。依托國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”理論實踐創(chuàng)新基地兩塊金字招牌,以敕勒川草原為核心,將現有大型場館、特色小鎮(zhèn)、休閑營地和農業(yè)采摘進行串聯融合,構建生態(tài)+文旅+農業(yè)多要素發(fā)展業(yè)態(tài),高標準建設國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)和自治區(qū)級旅游度假區(qū)。啟動呼和浩特國家植物園、新華集團文旅綜合體、敕勒川馬運動休閑度假村建設,持續(xù)豐富多業(yè)態(tài)旅游供給。加快大窯南山農文旅產業(yè)園建設,推動甲蘭板馬頭琴草原文化產業(yè)園招商運營,不斷提升沿山村莊游覽體驗感。完善大青山健身步道設施設備,開發(fā)黃花窩鋪和小井溝生態(tài)漫游精品路線,滿足市民戶外觀光需求。利用豐富生態(tài)資源和文體場館,舉辦馬拉松、越野賽、演唱會等大型活動。辦好敕勒川草原旅游文化節(jié)和“煙火新城”系列活動,持續(xù)唱響敕勒川品牌,不斷提升首府城區(qū)知名度和美譽度。
塑造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。以實體經濟為著力點,構建以現代農業(yè)、新型工業(yè)和高端服務業(yè)為支撐的產業(yè)體系。大力發(fā)展休閑采摘、花卉觀賞等都市農業(yè),加快野馬圖騰軒采摘園、百鮮草莓種植基地提檔升級,推進討思浩蔬菜大棚改建、菜蔬應急保供基地中心等項目建設,依托“中國一鄉(xiāng)一品”示范區(qū)優(yōu)勢,繼續(xù)打造“味美新城”區(qū)域公共品牌。持續(xù)拓展M0新型產業(yè)用地,為創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)、中試提供充足用地空間。推動聯東U谷——東方科興聯合運營,打造都市工業(yè)綜合體,提升園區(qū)運營服務水平。啟動億霖億盛智能研發(fā)產業(yè)基地建設,推動中環(huán)環(huán)曄、呼市宇盾投產入規(guī),為新型工業(yè)發(fā)展注入新動能。做大做強高端服務業(yè),發(fā)揮太偉方恒等金融集聚區(qū)輻射帶動作用,引導銀行、證券、保險等金融企業(yè)聚集發(fā)展。優(yōu)化蘇蒙電商產業(yè)園托管服務,引進農榜科技、辛選購物等企業(yè),支持德昇羊絨等外貿型企業(yè)擴大產能,大力激發(fā)電商+外貿經濟活力。發(fā)揮政府整體規(guī)劃、資源整合作用,持續(xù)優(yōu)化消費業(yè)態(tài)布局。實施比塞塔街、水岸漫街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造提升,新建融城百匯、巨華世紀廣場等商業(yè)項目。加快盤活東客站北廣場閑置樓宇,把東客站、中山東路和金茂中心三大商圈打造成區(qū)域消費中心。
(二)項目為王、招商為要,充分激活發(fā)展內生動力
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,始終把項目建設和招商引資作為推動經濟發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”,著力把招商成果轉化為經濟優(yōu)勢。
全力以赴推進項目建設。把今年確定為“項目攻堅年”,舉全區(qū)之力推動重點項目建設提質提速。謀劃儲備北歐國際能源、協(xié)鑫總部基地等42個重點項目,開工建設哈拉沁抽水蓄能電站二期等76個新建項目,加快巨靈科研服務中心等52個項目續(xù)建,爭取128個區(qū)級重點項目6月底前全部實現開復工,完成年度投資200億元。優(yōu)化項目全生命周期管理,緊扣儲備、落地、建設等關鍵環(huán)節(jié),強化領導包聯和部門推進,形成項目滾動發(fā)展格局。深化國有企業(yè)改革,強化新暢、昕城等區(qū)屬企業(yè)與社會資本投資合作,實現國有資產提質增盈。爭取政府債券和專項資金,全力保障基礎設施和民生服務等重點領域項目建設,為高質量發(fā)展提供有力支撐。
持續(xù)加大招商引資力度。聚焦“五大區(qū)塊”精準開展全員招商,全年引進億元重點項目50個以上,完成協(xié)議投資100億元。以院士青城行、綠色算力大會等活動為契機,強化與京津冀、長三角等重點地區(qū)經貿合作。圍繞總部經濟、數字經濟等領域進行產業(yè)鏈招商,引進綜合型總部、算力中心等優(yōu)質鏈主企業(yè)。用好“政府+產業(yè)園+公司”招商模式,積極搭建招商服務平臺,進一步提升招商質效。盤活閑置土地、樓宇等資源,強化政策、能源等要素保障,通過打造成本洼地構筑投資高地。全面兌現招商引資承諾,依法保護企業(yè)家合法權益,讓企業(yè)投資放心、發(fā)展安心。
聚力打造優(yōu)質營商環(huán)境。實施政務服務中心整體搬遷,推動審批服務進商圈、進園區(qū)。開展“政務+金融”合作新模式,提升“政務+直播”服務效能,讓企業(yè)和群眾享受便捷高效的服務。常態(tài)化開展政企對接,及時幫助企業(yè)解決用地、融資等問題,真正做到“有呼必應、無事不擾”。協(xié)調金融機構加大對實體經濟扶持力度,落實好各項減稅降費政策,著力清償民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款,讓各類企業(yè)輕裝前行。設立知識產權法庭,進一步提升專利、商標等保護質效,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供更多司法保障。全面完成第五次全國經濟普查工作,切實摸清全區(qū)“經濟家底”。開展誠信建設工程,通過政府帶頭逐步形成全社會信守承諾的良好氛圍,打造市場化、法治化營商環(huán)境。
(三)生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展,打造首府北部亮麗風景線
綠色是新城的底色和責任,生態(tài)是新城的價值和潛力,堅持以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,打造綠色低碳發(fā)展高地。
持續(xù)推進生態(tài)文明建設。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,鞏固“三區(qū)三線”劃定成果,推進自然保護區(qū)優(yōu)化整合,構建起支持高質量發(fā)展的空間體系。做好“三北”防護林補植撫育,實施哈拉沁溝域生態(tài)修復項目,完成1.5萬畝草原生態(tài)修復,不斷夯實生態(tài)根基。持續(xù)推進國土綠化行動,做好G6以北沿線綠化常態(tài)養(yǎng)護,實施大青山前坡生態(tài)綠帶延續(xù)項目,全力爭創(chuàng)“中國天然氧吧”。做好野生動物救助,強化古樹名木保護,推進生物多樣性工作持續(xù)向好。加強森林草原防火,落實禁牧和有害生物防治。持續(xù)鞏固國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建成果,把首府北部生態(tài)屏障構筑得牢不可破。
深入開展環(huán)境污染防治。緊盯人民群眾關心關注的生態(tài)環(huán)境問題,高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),推進北二環(huán)大氣污染綜合治理,完成新增300戶燃煤散燒改造任務,加大燃煤鍋爐淘汰力度,確保空氣質量優(yōu)良天數比例達90%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),嚴格落實河長制,著力解決河道“四亂”,啟動哈拉更溝、紅山口溝河道治理工程,保障考核斷面水質穩(wěn)定達標;聚焦長效養(yǎng)護,實施再生水管網全覆蓋工程,切實維護節(jié)水型社會成果。推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強化違法用地整治,加強農業(yè)面源污染防控,推進化肥農藥減量增效。持續(xù)鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改成效,運用新技術、新手段提升執(zhí)法監(jiān)管效能,建設天藍地綠水凈的美麗新城。
促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。大力推動聯通云數據中心節(jié)能降耗,完成49萬平方米建筑節(jié)能改造,創(chuàng)建1家自治區(qū)級綠色工廠。開工建設數智雙碳產業(yè)園,打造綠色、低碳、安全、高效的零碳示范園區(qū)。持續(xù)深化“五個大起底”,全力提高資源要素使用效率和生產效益。啟動“無廢社區(qū)”創(chuàng)建,加速暢通“無廢城市”內循環(huán),推進固體廢物源頭減量和資源化利用。完善垃圾分類處理流程,全面提升分類、收運、處置能力。增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,推動形成簡約適度、綠色低碳的生產生活新風尚。
(四)統(tǒng)籌兼顧、以人為本,塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌
踐行人民城市理念,聚焦人民群眾需求,統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設、管理,打造宜居、韌性、智慧城區(qū)。
全面推進鄉(xiāng)村振興。積極爭取上級鄉(xiāng)村振興銜接資金,推動雙莓小鎮(zhèn)、花卉產業(yè)園等項目建設,打造農文旅融合發(fā)展的田園綜合體,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善農村基本經營制度,推動集體經營性建設用地入市試點工作。推進農村宅基地制度改革,盤活利用閑置宅基地和閑置住宅,帶動農民興業(yè)增收。實施4條鄉(xiāng)村道路改造提升,積極爭創(chuàng)國家“四好農村路”示范區(qū)。開展4條鎮(zhèn)級河流健康評價工作,強化農村集中式水源地規(guī)范化建設,啟動農村水質提升項目,保障人民群眾飲水安全。學習運用“千萬工程”經驗,實施農村人居環(huán)境整治提升工程,高標準打造生蓋營等3個樣板村。啟動“鄉(xiāng)村著名行動”,爭創(chuàng)國家文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點,加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
優(yōu)化城市功能布局。完善北部邊緣區(qū)國土空間規(guī)劃,不斷提升北二環(huán)區(qū)塊承載力。繼續(xù)優(yōu)化城區(qū)功能品質,新續(xù)建興泰東河灣三期、中海閱江府等29個房地產項目,做好530畝土地整理出讓,保障優(yōu)質項目有效落地。實施42個老舊小區(qū)改造項目,落實物業(yè)服務全覆蓋提品質三年行動。建設31個加壓泵房讓群眾告別“吃水難”,啟動溫暖工程從根本上解決“暖不熱”。整治提升40條背街小巷,完成12條道路防洪排澇工程。推進城市綠化美化提升,做好城市綠地維護養(yǎng)護。
推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展,打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)做好大青山前坡污水主管網向周邊村落延伸,推動大青山前坡村莊改造、產業(yè)安置等措施落地見效。新改建廚余垃圾轉運站2座,完成農村現有12座水沖公廁提標改造,加快城市智慧環(huán)衛(wèi)綜合場站建設,建成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理示范點。新建停車場25個,新增車位5000個。利用閑置空地和停車場建設充電樁1500個,切實滿足新能源汽車出行補能需求。持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務標準化、均等化,扎實開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建,加強公民道德建設,努力培育新風尚、展示新形象。
(五)保障民生、凝聚民心,推動現代化成果惠及全民
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決人民群眾急難愁盼問題,讓現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。
健全完善民生兜底保障體系。深入實施全民參保計劃,確保新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體參保率穩(wěn)定在95%以上。嚴格落實困難人群基本醫(yī)療保險待遇,保證重點人員參保率達100%。深化“宜業(yè)城區(qū)”建設三年行動,多措并舉增加就業(yè)崗位,組織實施“首創(chuàng)助航”等活動,完成各類群體創(chuàng)業(yè)和技能培訓7000人以上。推進“五萬大學生留呼”工程,推動人才服務基地建設,吸引更多人才集聚新城?;I集400套保障性租賃住房,讓更多人安心就業(yè)、舒心生活。強化“一老一幼”服務,全面落實育兒津貼和托位補貼政策,加快婦幼保健計劃生育服務中心標準化建設,推進1個標準化預防接種門診投入使用。續(xù)建泰康蒙園項目,打造保合少養(yǎng)老服務示范中心,新建18個養(yǎng)老服務站點,積極發(fā)展老年助餐服務,完善智慧醫(yī)養(yǎng)指揮調度平臺功能,逐步建立起布局合理、功能完善的養(yǎng)老服務體系。
加快推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。全面完成教育高質量發(fā)展三年行動計劃29所學校建設任務,改擴建東望二期等3所幼兒園,新續(xù)建蘇虎街實驗小學阿爾泰校區(qū)、實驗中學東河附屬第二小學等7所中小學,新增219個教學班、9615個學位,持續(xù)擴大教育供給。實施“四個一”提升工程,傾力辦好第一實驗小學沁苑校區(qū)、實驗中學察哈爾校區(qū)等11所家門口的好學校。實施“三名”工程,持續(xù)做好“區(qū)管校聘”工作,完成224名教師招聘,加快實現區(qū)域內師資均衡配置。切實保障教師待遇,完善績效增量核定與審批發(fā)放機制,確保廣大教師安心教學、潛心育人。深化教育體制改革,推進義務教育教學改革試驗區(qū)建設,嚴格落實“雙減”政策,全面推廣普及國家通用語言文字,堅定不移推行使用國家統(tǒng)編教材。以立德樹人為根本任務,加強學生體質健康監(jiān)測和心理健康教育,促進學生全面發(fā)展。牢固樹立安全意識,創(chuàng)造安全穩(wěn)定校園環(huán)境。以教育之力厚植人民幸福之本,努力辦好人民滿意的教育。
大力推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入開展文藝演出、音樂集市、歌舞比賽等形式多樣的文化惠民活動,進一步豐富群眾文化生活。推進“世界讀書日”等全民閱讀活動,建好城市書房、特色書房,讓閱讀融進日常、書香溢滿新城。聚焦“北疆文化”,打造北疆文化大青山創(chuàng)作基地。抓好文化遺產保護傳承,舉辦討思浩天倉節(jié)、古路板龍燈節(jié)等民俗節(jié)慶活動,開展大窯考古國家遺址公園前期規(guī)劃,完成呼和浩特長城文化博物館展陳。大力普及全民健身,啟動全民健身中心、內蒙古農信女籃俱樂部訓練基地項目建設,舉辦好籃球、足球、馬拉松等大眾體育賽事,推動體育事業(yè)高質量發(fā)展。
有效提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加快新城區(qū)醫(yī)院建設進度,啟動內蒙古兒童醫(yī)院感染病樓、朝聚眼科綜合醫(yī)療體建設,促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容。開展優(yōu)質醫(yī)療服務基層行活動,推動2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用,更好滿足群眾就近就醫(yī)需求。實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目,加強重點人群健康管理,深入推進家庭醫(yī)生簽約服務,更好提升基層醫(yī)療服務吸引力和滿意度。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,提供防治一體的中醫(yī)藥健康服務,推進全國中醫(yī)藥先進單位示范區(qū)創(chuàng)建。探索實行備案制招聘,加快專技人才培養(yǎng),做好新醫(yī)院人才儲備。新建25個標準化基層醫(yī)保服務站點,確保醫(yī)保經辦服務全覆蓋。持續(xù)加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務體系建設,進一步做好新冠、流感等呼吸道傳染病防控工作,深入開展愛國衛(wèi)生運動,推動形成健康生活人人共享的良好局面。
全面提升社會治理效能。優(yōu)化社區(qū)布局,新增福苑、安居等10個社區(qū),積極創(chuàng)建北疆示范社區(qū),在團結小區(qū)、軍區(qū)社區(qū)打造完整社區(qū)、社區(qū)嵌入式服務設施示范點,推動昭君新村等3個試點社區(qū)一刻鐘便民生活圈建設。強化食品藥品安全監(jiān)管,暢通消費維權渠道,切實維護好人民群眾生命財產安全。發(fā)揮好12345指揮調度中心作用,強化群眾訴求數據分析,推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。牢固踐行新時期“楓橋經驗”和“浦江經驗”,加快一體多元化信訪群眾服務中心建設,進一步強化信訪代辦制,全面推動信訪工作法治化。統(tǒng)籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險,嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。嚴格落實安全生產責任制,推動戰(zhàn)勤消防站投入使用,圍繞消防、燃氣、建筑等領域,繼續(xù)深入開展重大安全隱患專項排查整治,全力做好防災減災救災工作。扎實做好自治區(qū)雙擁模范區(qū)“十連冠”創(chuàng)建工作,全力爭創(chuàng)全國民族團結進步示范區(qū)。加強國防后備力量建設,為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障貢獻力量。
三、全面加強政府自身建設
強化政治建設,提升政治能力。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,以實際行動踐行“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,有行有感有效地把鑄牢中華民族共同體意識這條主線貫徹到政府工作各領域、全過程。扎實開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動,持續(xù)鞏固拓展主題教育成果。
堅持依法履職,建設法治政府。深入貫徹習近平法治思想,積極爭創(chuàng)全國法治政府建設示范區(qū),以良法善治確保政府各項工作始終在法治軌道上運行。全面實施“八五”普法規(guī)劃,積極開展法治宣傳“六進”活動,夯實全民守法基礎。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務公開,讓權力在陽光下運行。
主動擔當作為,狠抓工作落實。大力弘揚“蒙古馬精神”,始終踐行“四個特別”要求,堅決做到“七個摒棄”。進一步增強發(fā)展的信心和決心,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,在揚優(yōu)勢、補短板中推動工作再上新臺階。樹立敢想敢干、敢為人先的理念,對發(fā)展有利的事情要大膽試、大膽闖,以抓鐵有痕的勁頭抓好落實。堅持實事求是,一切從實際出發(fā),堅決糾治形式主義和官僚主義,撲下身子干實事、謀實招、求實效,拿實實在在的成果交卷。
嚴守紀律規(guī)矩,弘揚清風正氣。牢固樹立正確權力觀、政績觀、事業(yè)觀,堅決落實全面從嚴治黨要求,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈把政府黨風廉政建設推向縱深。深入開展“三多三少三慢”問題專項整治,落實規(guī)范、精簡、提速各項要求。政府要習慣過緊日子,不斷增強財政可持續(xù)性,把寶貴的財政資金用在民生事業(yè)和轉型發(fā)展上。
各位代表!登高望遠圖新志,奮力爭先正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的作風,努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績,為譜寫現代化首府核心區(qū)高質量發(fā)展新篇章而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年!
名 詞 解 釋
1.五大任務:內蒙古要建設成為中國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農畜產品生產基地、國家向北開放重要橋頭堡。
2.“名特優(yōu)新”農產品:在特定區(qū)域內生產、具備一定生產規(guī)模和商品量、具有顯著地域特征和獨特營養(yǎng)品質特色、有穩(wěn)定供應量和消費市場、公眾認知度和美譽度高,經農業(yè)農村部農產品質量安全中心登錄公告和核發(fā)證書的農產品。
3.“放管服”改革:簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
4.“綜合窗口”改革:設置綜合辦事窗口,逐步整合部門單設辦事窗口,按照前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件模式,合理設置無差別或分領域綜合辦事窗口,實現一窗受理、綜合服務。
5.四亂:亂占、亂采、亂堆、亂建。
6.雙減:減輕學生課業(yè)負擔,減輕學生校外培訓負擔。
7.緊密型醫(yī)聯體:不同級別、類別的醫(yī)療機構之間,通過縱向或橫向醫(yī)療資源整合形成的醫(yī)療機構聯合組織。
8.三崗十八級:社區(qū)正職、社區(qū)副職和一般工作人員三類,按照社區(qū)所在崗位、社區(qū)工作年限、受教育程度等設置相應等級。社區(qū)正職為7-18級,社區(qū)副職為4-15級,社區(qū)一般工作人員為1-12級,每一等級對應相應的薪酬系數。
9.五個大起底:待批項目大起底,開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底,沉淀資金大起底,“半拉子”工程大起底,批而未供、閑置土地大起底。
10.五大能級:城市的經濟能級、文化能級、治理能級、生態(tài)能級、人口能級。
11.五條精品示范鏈:科技城創(chuàng)新示范鏈、高品質城區(qū)示范鏈、生態(tài)文明示范鏈、美麗鄉(xiāng)村示范鏈、北疆文化示范鏈。
12.五宜:宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學。
13.戰(zhàn)略性新興產業(yè):以重大前沿技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用的產業(yè)。像節(jié)能環(huán)保、信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料等都屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
14.未來產業(yè):是當前處于發(fā)展的孕育期或成長期,具有成長為先導性產業(yè)或支柱性產業(yè)發(fā)展?jié)摿?,對未來經濟社會發(fā)展有巨大帶動作用和推動作用的前瞻性新興產業(yè)。像人工智能、量子信息、基因技術、元宇宙等都屬于未來產業(yè)。
15.東數西算:即東數西算工程,通過構建數據中心、云計算、大數據一體化的新型算力網絡體系,將東部算力需求引導到西部,優(yōu)化數據中心建設布局,促進東西部協(xié)同聯動。
16.“雙倍增、雙提升”行動:“雙倍增”是高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數量兩年內實現兩倍增長;“雙提升”是科技企業(yè)數量增長和質量提升并舉。
17.規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零全覆蓋”行動:是讓無研發(fā)投入、無研發(fā)機構、無研發(fā)成果的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現清零,讓企業(yè)研發(fā)活動實現全覆蓋。
18.M0新型產業(yè)用地:M0是城市用地分類“工業(yè)用地(M)”大類下新增用地類型,指融合研發(fā)、創(chuàng)意、設計、中試、無污染生產等新型產業(yè)功能以及相關配套服務的用地。
19.五大區(qū)塊:新城區(qū)核心建成區(qū)、北二環(huán)、東客站、科技城、敕勒川。
20.三區(qū)三線:“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間;“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
21.“三北”防護林:在中國西北、華北和東北建設的大型人工林。
22.千萬工程:“千村示范、萬村整治”工程,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。
23.四好農村路:把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步解決制約農村發(fā)展的交通問題。
24.鄉(xiāng)村著名行動:為全面加強鄉(xiāng)村地名建設的社會活動,該行動涵蓋地名方案編制、命名設標、文化保護等地名工作的各個環(huán)節(jié),助力鄉(xiāng)村全面振興。
25.“三名”工程:名校長、名班主任、名教師,是為推動教育事業(yè)發(fā)展實施的一項教師素質提升工程。
26.區(qū)管校聘:區(qū)管是由區(qū)級機構建立編制崗位總量控制、動態(tài)調整、統(tǒng)籌使用的新機制,合理配置區(qū)域內教師資源;校聘是由學校建立教師按崗聘用、競爭擇優(yōu)、強化考核的新機制,落實中小學(含幼兒園)用人自主權。
27.“四個一”提升工程:每個旗縣區(qū)至少打造優(yōu)質高中、初中、小學和幼兒園各1所,促進優(yōu)質教育資源均衡配置。
28.兩個確立:確立習近平同志黨中央的、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
29.兩個維護:維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
30.“八五”普法:中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
31.法治宣傳“六進”活動:開展普及法律的活動,使法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。
32.四個特別:維護黨的集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。
33.七個摒棄:摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的做法、“看眼前不看長遠”的思維、“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、“重生產輕經營”的觀念。
34.三多三少三慢:“三多”指會議多、活動多、外出多;“三少”指調研報告少、工作思路少、解決實際問題少;“三慢”指決策慢、行動慢、結果慢。